1、針對永久基本農田

        整治區域內涉及永久基本農田調整的，應編制調整方案并按已有規定辦理，確保新增永久基本農田面積不少于調整面積的5%，調整方案應納入村莊規劃。整治區域完成整治任務并通過驗收后，更新完善永久基本農田數據庫。

2、針對騰退建設用地

       整治驗收后騰退的建設用地，在保障試點鄉鎮農民安置、農村基礎設施建設、公益事業等用地的前提下，重點用于農村一二三產業融合發展。節余的建設用地指標按照城鄉建設用地增減掛鉤政策，可在省域范圍內流轉。自然資源部將對試點工作予以一定的計劃指標支持。

       另外，在此次整治過程中禁止違背農民意愿搞大拆大建，發現問題要及時糾正。

3、全域特點整治的治理機制主要包含以下幾個方面：

（一）區域全域性管理

       以往的土地整治主要是對農用地整理、補充耕地數量，局限于改善農業生產條件和增加耕地面積的單一目標；對區域社會經濟條件、自然條件、生態環境、人口與政策條件等因素缺乏考慮，對土地資源的適宜性、節約集約用地、生物多樣性保護、景觀格局的優化及生態環境的改善等缺乏較為成熟的研究。隨著新型城鎮化進程的推進及國家政策的引導，土地整治逐步告別傳統模式向“追求耕地數量、質量及生態管護”的“三位一體”的全面管護發展，促進了土地整治總體功能的轉變和土地整治多功能性的突出，實現了土地整治對象的擴大，由單純的農用地整治擴大至建設用地整治（工礦廢棄地、城鄉接合部建設用地），整治手段由粗放型向考慮景觀生態學的精細型轉變，充分挖掘用地的整治潛力，加強節約集約用地。全域土地整治是新時代土地整治發展的必然選擇，其推進土地整治范圍由單一獨立的項目區向區域全域性轉變，借助行政區劃或功能區劃定位土地整治對象，更好地避免了土地整治在區域內各項目區建設內容重復、互相不協調的現象。

（二）全域多樣性治理

       全域土地整治需打破城鄉土地管理方面的差異性，將城鎮和鄉村放置于一個整體的地域空間進行土地整治工程布局，使生態系統保持結構的完整性和功能的有效性，進而統籌“三生”空間用地的配置。“全域”旨在強調地理環境與資源要素間的系統整合，基于打破城鄉二元結構格局的視角，借助土地整治項目對土地資源進行合理的空間配置。全域土地整治旨在營造健康的土地環境，注重對生態安全格局的研究，致力于打造景觀生態型土地整治。全域土地整治中基于生態過程優先規劃生態基礎設施，打破用地指標捆綁土地整治的現狀，消除整治工程條塊分割，強調山水格局的連續性與整體性，構建生物多樣性保護的生態系統。

（三）全域政策性規劃

       全域土地整治應堅持與新農村建設、精準扶貧、新城鎮體系、產業結構調整、土地流轉和生態修復等方向相結合，從而更好地實現全域土地整治的統籌部署，基于土地自然過程，診斷問題，分步實施，分期推進，以此制定中長期規劃和短期實施計劃，打造生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀的國土空間格局。采用“反規劃”理念以優先規劃和設計生態基礎設施的方式，認清資源環境中“長短板”，注重生態環境和生態過程，以資源環境承載力為基礎，以自然規律為準則，來指導區域空間發展，其對全域土地整治具有重要的借鑒意義，致力于打造全域規劃、精細設計、綜合整治。全域土地整治能較好地解決快速城鎮化對資源高速耗散、城市空間無序蔓延和空間利用低效等資源承載能力趨緊、生態安全與糧食安全問題，促進生態文明建設與城鄉一體化建設，有利于“三生”空間的合理配置和國土資源的空間布局優化，保護生物多樣性及提升生態系統服務功能，能夠有效解決土地整治轉型適應生態國土建設的重要問題，其是時代的必然選擇。

（四）全域多功能實現

       以全域視角編制土地整治規劃，能綜合考慮全區域的光、熱、水、土、生物、勞動力、資金、生產資料等具體條件、生產發展特點和現有基礎，根據市場和國民經濟需要等情況，有利于達到地盡其利、物盡其用的最大經濟效益和保持良好的生態環境。通過全域土地整治的實施，在改善生態環境、提升生態系統生態功能、節約集約土地、增加耕地數量和提升耕地質量、提升農民生活水平、合理配置空間資源和優化國土空間布局等方面取得了一定的成就。如浙江省常山縣從區域與整體融合的角度出發，連片謀劃核心區域，規模開發利用與空心村整治相結合，將土地整治項目配合城市建設與旅游開發進行，進而推進全域整治，墾耕地后備資源7671畝、旱改水資源5988畝、高標準基本農田建設后備資源6695畝，農村土地綜合整治2000畝；墾造水田及旱改水百畝以上新項目達到8個，面積達1861.287畝。浙江省吳興區八里店鎮南部片區借力全域土地整治，7年形成3大現代農業園區，書寫綠色田園版圖。以農村土地綜合整治項目為抓手，打造6.8平方千米的功能稻谷產業園、6平方千米的瓜果蔬菜產業園、3.67平方千米的特種水產養殖園；完成復墾面積1153畝，其中復墾新增耕地995畝；項目新建農戶安置，建新區總面積為1575畝，搬遷農戶1325戶。項目區還實施了城鄉建設用地增減掛鉤政策，通過建新拆舊和土地整理復墾等措施，在保證項目區內各類土地面積平衡的基礎上，實現了建設用地總量不增加、耕地占補平衡有余。浙江省海寧市開展助推鄉村振興戰略，適應新時代耕地保護和農村土地利用新要求；《關于組織開展全域土地綜合整治工作的實施意見》規定了2018~2020年實施全域土地綜合整治行動，確保實現新增永久基本農田調優指標4萬畝（力爭5萬畝）、新增耕地占補平衡指標1萬畝、使用城鄉建設用地增減掛鉤指標1萬畝的工作目標；并規定了全域土地綜合整治要以村土地利用規劃為依據，堅持“生態優先、保護優先、節約優先”總原則，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，在農村一定區域內依托土地整治和城鄉建設用地增減掛鉤平臺，有效整合利用各類涉農資金，對區域內的農用地、建設用地和未利用地實施全區域綜合整治，優化農村生產、生活、生態空間，形成農田集中連片、建設用地集中集聚的空間形態和集約高效的土地利用方式，夯實農業生產能力基礎。上海市“郊野單元規劃”的創設來源于“兩規合一”等一系列創新實踐，在此基礎上，結合土地整治規劃、相關配套政策及區域平衡與綜合調控，指導郊野地區全域統籌戰略的實施，推廣“多規整合、政策融合、資金疊合和項目集合”的全域全地類的實施性、策略性空間規劃。上海市土地整治立足涉及耕地數量、質量及生態的“三位一體”保護，踐行嚴格的耕地保護制度，嚴守基本農田保護紅線，“十二五”以來實現了通過土地整治補充耕地23萬畝，建設高標準農田160萬畝；8年時間推動了11個市級土地整治項目，開展了田、水、路、林、村的綜合整治，探尋“土地整治＋”的新模式，推進景觀生態型土地整治的實施，引領我國全域土地整治的時代新風尚。

       全域土地整治的項目以“整村、整組、集中連片”的形式，借助田水路林村全要素綜合整治，耕地保護工程涉及城鄉建設用地增減掛鉤、旱改水、耕地質量提升、耕地墾造、高標準基本農田建設和永久基本農田建設等，實現了永久基本農田布局的優化，保障了用地空間指標。全域土地整治項目在浙江省常山縣、浙江省吳興區與浙江省海寧市及上海市的實施落地，用事實證明全域土地整治能較好地與新農村建設、城鎮體系建設、生態環境保護、產業結構調整及土地流轉相結合，以“城郊優先、依托景區、利于整合”的原則，依據“多規合一”劃分土地整治分區，實現土地整治的集中連片化；整合社會化資源，構建開放協作、跨界融合的“土地整治＋”平臺，為實現國際美麗鄉村建設精準發力，構建全域土地整治連片開發新格局。