日前，山東省人民政府印發《曲阜優秀傳統文化傳承發展示范區建設規劃》（以下簡稱建設規劃）。建設規劃指出：規劃范圍包括核心區、協作區和聯動區。核心區包括曲阜、鄒城、泗水3個市(縣)，面積3631平方公里；協作區涵蓋周邊具有相同或相近歷史人文資源的區域；聯動區包括全省其他具有相同或相近文化資源的富集區。規劃期為2017—2030年，重點是“十三五”時期，展望到2030年?！　?/p>

　　建設規劃提出，要充分利用悠久豐厚的歷史文化底蘊，發揮儒家文化發源地的獨特優勢，按照軸帶貫通、片區并進的思路，著眼于文脈的有效整合和高端提升，加快構筑孔孟文化軸；著眼于水脈的梳理挖掘和自然天成，加快打造泗河文明帶；著眼于歷史文化精神空間的再現重構和展示體驗，加快打造各具特色的九大片區，形成“一軸、一帶、九大片區”的文化圣地整體框架，打造內涵豐富、功能完備、獨具魅力、充滿活力、令人神往的精神文化家園。

　　此外，建設規劃將重點打造歷史文脈、運河文化兩大走廊，構筑核心區與協作區對接融合載體。依托孔孟文化軸，南北雙向延伸，貫通泰山及大汶口文化遺址組團、壽丘始祖文化區遺址組團、九龍山文化遺址組團、嶧山野店及邾國故城遺址組團、滕州北辛遺址組團和微山伏羲遺址組團，構筑由北起泰山、南至微山湖貫通始祖文化、大汶口文化、龍山文化、儒家文化等歷史文脈的軸線，形成中華民族早期起源與歷史傳承的完整的時空展示長廊；依托運河，加大對兩岸歷史文化資源挖掘和保護力度，加快推進聊城古城、南旺運河古鎮、臺兒莊古城建設，合理布局人文景觀和生態景觀，有效整合沿河文化資源，高水平打造北起聊城、南至棗莊的運河文化長廊。優化文化資源配置，加強協作區與核心區的對接，統籌推動優秀傳統文化挖掘闡發和弘揚傳承，統籌推動文化資源開發和文化產業發展，加強各類遺址保護區、主題公園、博物館、紀念館、旅游城、文化街區建設，打造一批優秀傳統文化傳承發展平臺，提高核心區與協作區協同發展水平。

　　以下為政策原文：

　　2017年12月30日，山東省人民政府印發《曲阜優秀傳統文化傳承發展示范區建設規劃》，文件如下。

　　山東省人民政府

　　關于印發曲阜優秀傳統文化傳承發展

　　示范區建設規劃的通知

　　魯政發〔2017〕46號

　　各市人民政府，各縣(市、區)人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校：

　　現將《曲阜優秀傳統文化傳承發展示范區建設規劃》印發給你們，請認真組織實施。

　　山東省人民政府

　　2017年12月30日

　　以下為建設規劃全文：

　　曲阜優秀傳統文化傳承發展示范區建設規劃

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央總攬全局、運籌帷幄，著眼于實現社會主義現代化和中華民族偉大復興，以強烈的歷史使命感謀劃未來，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，向全世界宣示了中華民族偉大復興的中國夢，激發了全民族團結奮進的磅礴動力。黨的十九大進一步深刻闡述了文化和文化建設的地位作用，深刻闡明了推進文化建設的一系列重大問題，為推動社會主義文化繁榮興盛、建設社會主義文化強國提供了根本遵循。習近平總書記指出，一個國家、一個民族的強盛，總是以文化興盛為支撐。在中華民族波瀾壯闊的歷史畫卷中，產生了百家爭鳴的文化流派，留下了浩如煙海的文化精品，形成了燦若星辰的文化大觀，不僅為中華民族積淀了寶貴財富，也為世界文明貢獻了華彩篇章。實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，必須從五千年悠久文明中汲取營養、繼承精華，并隨著時代發展與日俱新、與時俱進，弘揚中國精神、傳播中國價值、凝聚中國力量。

　　習近平總書記高度重視弘揚中華優秀傳統文化，2013年11月26日在孔子研究院同專家學者代表座談時指出，孔子及儒家思想，是中華民族傳統文化的重要組成部分，在中國歷史上發揮了極為重要的作用。要因勢利導、深化研究，使我國在東亞儒家文化圈中居于主動，在世界儒學傳播和研究中始終保持充分話語權，振奮中華民族精神，提高國家文化軟實力。2013年11月28日在山東考察工作結束時的講話中強調，要在去粗取精、去偽存真的基礎上，采取兼收并蓄的態度，堅持古為今用、推陳出新的方法，有鑒別地加以對待，有揚棄地予以繼承。對適合于調節任何時代社會關系和鼓勵人們向上向善的內容，要結合時代條件加以繼承和發揚，賦予其新的涵義。對存在合理內核、又具有舊時代要素的內容，要取其精華、去其糟粕。對明顯不符合當今時代要求的內容，要加以揚棄。2014年11月14日在對山東工作重要批示中強調，要著力建設社會主義核心價值體系，用好齊魯文化資源豐富的優勢，加強對中華優秀傳統文化的挖掘和闡發，為做好改革發展穩定各項工作提供強大精神力量。

　　孔子創立的儒家學說及由此發展而來的儒家文化，在多元文化共生中長期居于主導地位，又順應社會發展和時代前進的要求而不斷發展更新，對文明繁榮延續、國家安定團結、民族和合一體、社會秩序維系，產生了十分深遠的影響。儒家文化自強不息的奮斗精神、崇信遵禮的磊落品格、修齊治平的家國情懷、兼容天下的博大胸襟，都已內化為中華民族悠遠綿長的文化基因，成為生生不息、發展壯大的豐厚滋養。儒家優秀傳統文化從國家層面看，有關于以民為本、安民富民樂民的思想，關于安不忘危、存不忘亡、治不忘亂、居安思危的思想，關于為政以德、政者正也的思想，關于清廉從政、勤勉奉公的思想;從社會層面看，有關于茍日新日日新又日新、革故鼎新、與時俱進的思想，關于集思廣益、博施眾利、群策群力的思想，關于仁者愛人、以德立人的思想，關于以誠待人、講信修睦的思想;從個人層面看，有關于自強不息、厚德載物的思想，關于腳踏實地、實事求是的思想，關于經世致用、知行合一、躬行實踐的思想，關于儉約自守、力戒奢華的思想;從世界層面看，有關于天下為公、大同世界的思想，關于中和、泰和、求同存異、和而不同、和諧相處的思想。儒家文化積淀的哲學智慧、人文精神、教化思想和道德理念，可以為自我認知、道德建設、治國理政提供有益借鑒，蘊藏著解決當代人類面臨的共同難題的重要啟示，越來越展現出深刻雋永、跨越時空、超越國度的巨大魅力。

　　山東作為中華文明的重要發祥地和儒家文化發源地，在推動優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展，推動中華文化走出去中具有重要的戰略地位。國家“十三五”規劃綱要明確“實施國家記憶工程。推進山東曲阜優秀傳統文化傳承發展示范區建設”。為全面貫徹落實黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，落實國家“十三五”規劃綱要部署，積極探索中華優秀傳統文化弘揚傳承創新發展之路，搭建世界文明交流互鑒平臺，特制定曲阜優秀傳統文化傳承發展示范區建設規劃。

　　規劃范圍包括核心區、協作區和聯動區。核心區包括曲阜、鄒城、泗水3個市(縣)，面積3631平方公里;協作區涵蓋周邊具有相同或相近歷史人文資源的區域;聯動區包括全省其他具有相同或相近文化資源的富集區。

　　規劃期為2017—2030年，重點是“十三五”時期，展望到2030年。本規劃是指導曲阜優秀傳統文化傳承發展示范區改革發展、編制相關專項規劃的重要依據。

　　第一章　基礎優勢

　　山東是中華文明的重要發祥地和儒家文化發源地，擁有史前文化的完整序列和脈絡清晰的文化譜系，在弘揚傳承優秀傳統文化上進行了大量有益探索，在推動儒家文化交流合作上取得了積極進展，建設優秀傳統文化傳承發展示范區基礎深厚、潛力巨大，具有重要的現實意義和長遠的戰略意義。

　　一、重大意義

　　(一)有利于培育和弘揚社會主義核心價值觀。社會主義核心價值觀充分體現了對中華優秀傳統文化的傳承和升華，是興國之魂。加快建設曲阜優秀傳統文化傳承發展示范區，汲取儒家文化格物致知、誠意正心、修身齊家、治國平天下的思想精華和道德精髓，將有力助推國家、社會、公民的價值要求融為一體，弘揚傳統美德，倡樹社會新風，凝聚民族精神，使優秀傳統文化成為涵養社會主義核心價值觀的重要源泉。

　　(二)有利于推進中華文化繁榮發展。今天的中國是歷史的中國的一個發展。以儒學思想為核心的中華優秀傳統文化是中華民族的“根”和“魂”，是中華民族的“精神命脈”。加快建設曲阜優秀傳統文化傳承發展示范區，深入實施國家記憶工程，系統推進儒家文化創造性轉化、創新性發展，豐富其哲學思想、人文精神、道德理念，將有效促進傳統文化與現實文化相融相通，推動文化傳承創新，從歷史走向未來，從延續中華民族文化血脈中開拓前進。

　　(三)有利于堅定文化自信和實現中華民族偉大復興的中國夢。堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，說到底是要堅定文化自信。文化自信是更基礎、更廣泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。當前，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁。加快建設曲阜優秀傳統文化傳承發展示范區，深入挖掘和闡發中華優秀傳統文化講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同的時代價值，大力實施內容創新、形式創新、業態創新，將極大增強價值引導力、文化凝聚力、精神推動力，為當代中國發展進步、為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供不竭精神動力和強大文化保障。

　　(四)有利于增強國家文化軟實力。中華文明不僅對中國發展產生了深刻影響，而且對人類文明進步作出了重大貢獻。包括儒家思想在內的中國優秀傳統文化中蘊藏著解決當代人類面臨難題的重要啟示。當今時代文明交流互鑒的大趨勢、中國與各國合作共贏的大潮流，為儒家文化走出去傳播中國精神和中國智慧、促進人類文明進步帶來難得歷史機遇和廣闊空間。加快建設曲阜優秀傳統文化傳承發展示范區，搭建儒家文化交流平臺，將加強中外文化交流互鑒，推動中華文化走向世界。

　　二、優勢條件

　　(一)歷史文化積淀豐厚。山東自古文脈興盛，先賢圣哲輩出，文化資源豐富、底蘊厚重。從石器時代的后李文化、北辛文化、著名的大汶口文化和龍山文化以來，綿延至今已有8000多年歷史。在傳承延續眾多早期文明成果的基礎上，齊文化和魯文化各自形成、繁榮發展并最終融合成為齊魯文化，孕育出了自強不息的剛健精神、崇尚氣節的愛國精神、經世致用的救世精神、人定勝天的能動精神、民貴君輕的民本精神、厚德仁民的人道精神、大公無私的群體精神、勤謹睿智的創造精神。空間載體系統完整，擁有世界文化遺產4處，全國重點文物保護單位196處，國家級歷史文化名城10座。位于海岱汶泗流域的曲阜、鄒城、泗水以及周邊區域，先民在這里生息繁衍，元圣周公受封于魯，至圣孔子、亞圣孟子、復圣顏子、宗圣曾子、述圣子思子等均誕生和生活在這里，曲阜、鄒城是國家歷史文化名城，曲阜被譽為世界三大圣城之一，“三孔”被聯合國教科文組織列入世界文化遺產名錄，在儒家文化傳承發展中具有重要歷史地位。

　　(二)科教人才優勢突出。深入實施“大師引進工程”、齊魯文化名家工程等一系列工程，加強人文科教發展環境建設，哲學社會科學、新聞出版、廣播影視、文化藝術和文物保護、文化經營管理、文化科技等領域的綜合實力不斷增強。積極運用互聯網、多媒體、新媒體等技術手段，數字博物館建設取得積極進展。作為全國儒學研究的核心區域，擁有孔子研究院、孔子學院總部體驗基地、孟子研究院、山東大學儒學高等研究院、山東師范大學齊魯文化研究院、曲阜師范大學儒學研究中心、濟寧學院儒學與地域文化研究傳播中心等一批儒學研究交流基地，世界儒學大會已成為匯聚海內外儒學研究機構、知名學者以及各界人士的全球性儒學盛會，搭建了跨地域、跨學科、跨行業的國際儒學研究與文化交流的高端平臺。設立了國內惟一的以儒學研究為特色的專門史學科博士點，開辦了《孔子學刊》《孔子文化季刊》等專業研究刊物，聚集了一批海內外高層次研究隊伍，儒學人才高地的優勢得天獨厚。

　　(三)鄒魯之風深入人心。充分利用儒家文化發源地的獨特優勢，著力探索優秀傳統文化與政治、經濟、文化、社會、生態五大建設的有機結合，重視教育的學習之風、弘揚傳統的讀經之風、崇尚道德的仁愛之風、大行禮儀的和諧之風、積極向上的奮發有為之風、海納百川的包容之風正在加速形成。全省“善行義舉四德榜”活動深入推進，引導了崇德向善、見賢思齊、弘揚正能量的社會文明新風尚。濟寧市以“儒學讓百姓更幸福”為主題，舉辦了“百姓儒學節”;以弘揚“愛、誠、孝、仁”為核心，在機關、學校、企業、社區、農村廣泛開展了“彬彬有禮”活動;建立了“和為貴”調解室，積極探索“儒學治鄉”新模式;強化責任擔當，大力推進旅游觀光功能向教化傳承功能轉變;集樂、歌、舞、禮為一體，啟動了“復興禮樂·鄒魯先行”鄒魯禮樂全國巡演;以“天下鄒魯，一脈相傳，團結協作，繼往開來”為主旨，與臺北市、韓國安東市等數十個海內外城市聯合發表了《鄒魯文化城市宣言》，搭建了共同弘揚“鄒魯之風”的合作平臺。

　　(四)文化產業特色明顯。確立了建設經濟文化強省戰略目標，制定實施了“兩區一圈一帶”文化產業發展規劃，建立了門類齊全、功能完善、布局合理的文化產業體系，擁有各類國家級文化產業園區(基地)30余個，培育形成了仙境海岸、東方圣地、平安泰山、齊國故都等十大文化旅游目的地品牌。彰顯儒家魅力的特色文化產業進入發展快車道，文化旅游、節慶會展、復仿演藝、文物復仿與藝術品交易等產業的支撐引領作用不斷提高，國學教育培訓產業、儒家文化創意產業、休閑養生產業等呈加快發展態勢，有力推動了儒家傳統優秀文化與現代經濟的深度融合。

　　(五)中華文明生機盎然。隨著我國綜合國力的顯著提升，植根于中華文化沃土的中國特色社會主義事業欣欣向榮，西方國家更加關注中國的政治、經濟和道路，對中國文化特別是儒家文化的研究日益成為世界矚目的重大課題。“孔子文化世界行”“永遠的孔子展”“黃河與泰山：中華文明之源與世界遺產展”等展覽在各國展出，引起強烈反響。向世界多國孔子學院、政府機構和社會團體贈送孔子銅像，設立尼山書屋。截至2017年7月底，我國已經在140個國家和地區建立了511所孔子學院和1073個中小學孔子課堂，初步形成了多層次、多樣化、廣覆蓋的中國語言文化全球傳播體系，中國文化影響力和軟實力日益凸顯。

　　三、制約因素

　　建設曲阜優秀傳統文化傳承發展示范區也面臨著諸多挑戰，重發展輕保護的思想還不同程度的存在，系統保護修復投入不足，歷史文化遺產保護任務較重;對儒家文化的歷史性、當代性、創新性的闡發詮釋還有待加強，與時代和社會的新形勢、新特點結合不夠緊密，儒學思想精華融入現實生活的廣度和深度不夠，對提升國民素質和社會文明程度的促進作用尚未充分發揮;創新資源整合不足，研究創新能力不夠強，在世界儒學傳播與研究中的話語權需進一步提升;外語水平和國學素養都高的人才相對缺乏，對各國不同的文化傳統、習俗習慣研究不夠深入，“走出去”本土化能力需要提高;文化資源優勢和潛力挖掘不夠，文化與經濟融合深度不夠，文化引領轉型發展的動力亟待增強。

　　第二章　總體要求

　　一、指導思想

　　高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十九大精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，牢牢把握“四個講清楚”，深刻挖掘闡發儒家優秀傳統文化的博大內涵，以實現中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展為主要任務，堅持揚棄傳承延續文脈、與時俱進開拓未來，堅持植根于中華文化沃土、推動中外文明交流互鑒，大力倡樹傳統美德和時代新風，大力推動社會主義文化繁榮發展，大力傳播中國精神和中國智慧，弘揚跨越時空、超越國度、富有永恒魅力、具有當代價值的儒家文化精神，建成國家優秀傳統文化傳承發展示范區，為匯聚激發實現中國夢的強大動力，增強文化自信和文化軟實力，促進人類文明進步作出新的更大貢獻。

　　二、基本原則

　　———堅持傳承創新。牢牢把握社會主義先進文化前進方向，始終把挖掘闡發和傳承創新優秀傳統文化作為示范區建設的重要責任，堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義，秉持客觀、科學、禮敬的態度，取其精華、去其糟粕，揚棄繼承、轉化創新，不復古泥古，不簡單否定，不斷補充、拓展、完善，賦予新的時代內涵和現代表達方式。實施系列挖掘闡發工程，賦予其新的時代內涵和現代表達形式，豐富傳承載體，引領研究創新，推動儒家優秀傳統文化發展完善。堅持以文化人、以文育人，實施書香社會建設、爭做友好使者等系列行動計劃，構建傳統文化教育、文藝創作、現代傳播等系列傳承體系，建設國家干部政德教育基地，使寶貴精神財富世代相傳、創新發展，成為涵養社會主義核心價值觀的重要源泉。

　　———堅持引領風尚。始終把推進孔孟故里成為首善之區作為示范區建設的重要任務，堅持弘揚儒家思想道德精髓融入現實生活，與“四德工程”建設和踐行社會主義核心價值觀有機結合，與探索德治法治協同推進社會治理的新模式有機結合，潛移默化，久久為功，充分發揮樹立時代新風、建設文明和諧社會的引領作用。堅持為了人民、依靠人民、共建共享，持續開展仁、義、禮、智、信等系列主題活動，養浩然正氣、塑高尚人格、做謙和君子，建彬彬有禮道德城市，展禮儀之邦獨特魅力，營造人和、家和、社會和的良好氛圍，使人民群眾在潛移默化、潤物無聲中得到感染和升華。

　　———堅持系統保護。始終把保護歷史文化遺產作為示范區建設的重要保障，遵循依法保護和科學修復原則，加強搶救性保護和預防性保護，提高科技創新對歷史文化遺產保護和修復的支撐能力，實施古建筑群、遺址組團、安全提升、館藏展示、名城名街名鎮名村等系列保護工程，古建筑、文化遺跡、彩繪壁畫、石刻碑刻、館藏文物等系列修繕工程，典籍文獻收集收藏、整理編纂、標準化信息化等系列保護工程，保障文物安全，構筑良好生態環境，切實做到在保護中發展、在發展中保護。

　　———堅持開放包容。始終把推動中華文化走出去和加強文明交流互鑒作為示范區建設的重要使命，以我為主、為我所用，取長補短、擇善而從，既不簡單拿來，也不盲目排外，吸收借鑒國外優秀文明成果，積極參與世界文化的對話交流。高水平舉辦世界儒學大會、尼山世界文明論壇、孔子文化節等交流平臺，推動儒學研究交流互鑒，彰顯中華文化自信，促進多樣文明和諧共生。因地制宜推動儒家文化走出去本土化發展，采用外國受眾易懂、易記、易學、易接受的方式和語言，主動傳播中國價值理念與文化精髓，為實現中國夢營造良好環境。

　　———堅持融合發展。始終把促進文化經濟融合發展作為示范區建設的重要支撐，牢固樹立文化是高質資本、是寶貴資源，是生產力、競爭力的理念，堅持用文化提升產業層次，用產業承載文化、繁榮文化，構筑良好文化產業生態，提升文化園區建設水平，放大文化的倍增效應。充分發揮文化底蘊深厚、產業基礎良好的優勢，大力實施“文化+”戰略，以文化發展催生新模式、創造新供給、壯大新業態，使“孔孟故里”成為全球知名的整體文化品牌，全面提升文化引領轉型發展的能力。

　　三、戰略定位

　　圍繞充分發揮示范區的綜合優勢，結合文化強國建設和國家記憶工程實施等方面的戰略要求，科學確定示范區的發展定位，全面提升對我國優秀傳統文化傳承發展的引領示范作用。

　　(一)建設儒家文化挖掘闡發基地。以“四個講清楚”為引領，正本清源，博引旁證，清理儒家文化的發展歷史進程，對其思想精華進行系統研究，從國家、社會、個人和世界四個層面，深入挖掘闡釋儒家文化對中華文化延續發展與國家民族和合一體、社會治理和科技進步、個人道德修養和品行錘煉提供的豐厚滋養，儒家文化對世界文明進步的獨特貢獻，打造一批適合不同層次、不同國家、不同文化背景的人體驗和理解的載體，彰顯儒家文化跨越時空、超越國度、富有永恒魅力的巨大價值，為創造性轉化、創新性發展奠定堅實基礎。

　　(二)建設全國道德禮儀首善之區。充分發揮儒風浩蕩、民風淳樸的優勢，以“使孔孟故里成為首善之區”為目標，以儒學讓百姓生活更幸福、讓社會更和諧為主題，實施弘揚儒家精華思想與社會主義核心價值觀和各種文明規范對接工程，構筑傳統文化特色與現代文化發展相結合的公共文化服務體系，深入開展全民讀圣賢之書、行圣賢之事、揚圣賢之德活動，加快完善推廣“儒學治鄉”新模式，加強禮樂教化功能，率先形成向上向善、誠信互助的社會風尚，打造道德高地、禮儀之邦、書香社會、友好家園，建設德治法治相輔相成、相互促進的社會治理示范區。

　　(三)建設國家記憶工程先行區。充分發揮擁有史前文化完整序列和脈絡清晰文化譜系的優勢，加強文化遺產及大遺址保護，做好古建筑、古遺址的文物本體維修，實施搶救性保護、預防性保護和科學修復工程;加強文物資源系統梳理、典籍文獻搜集整理編纂保護，建設儒家文化資源數據庫;擴大文物資源對公眾的開放度，推動博物館文創產品開發，建設全國文化遺產保護利用示范區，在實施國家記憶工程進程中走在前列。

　　(四)建設全國文化經濟融合發展示范區。充分發揮文化引領、滲透和支撐作用，系統推進文化資源開發，強化文化品牌載體功能，推進文化與相關產業深度融合，大力發展文化產業，提升文化產業園區、特色基地建設水平，在更高層次上打造享譽國內外、彰顯儒家文化永恒魅力的旅游休閑圣地、教育培訓基地、健康養生福地和文化創意高地。

　　(五)建設組織引領國際儒學研究創新中心。充分發揮儒家思想發源地、儒學科教人才富集的突出優勢，以“建設世界儒學研究交流中心、組織引領國際儒學研究”為目標，整合集成國內外儒家文化科教資源，著力加強儒學文化協同創新平臺建設，加大“儒學大家”“尼山學者”等高端人才培養引進力度，聚集一批世界一流的儒學研究創新領軍人才，組織實施一批重大理論創新工程，形成一批繼往開來的研究成果，保持在儒家文化圈的主動權，提升儒學傳承創新的國際話語權。

　　(六)建設世界文明交流互鑒高地。以打響世界文明對話的中國品牌為引領，依托世界儒學大會、國際青年儒學論壇、尼山世界文明論壇、孔子文化節、中華母親文化節、孔子學院總部和孔子學院總部體驗基地、孟子研究院、儒家文化研修區等高端平臺，堅持政府合作與民間交流并舉，引進來與走出去并重，彼此尊重、相互包容，共同探尋全球化背景下儒學思想的時代價值，著力打造儒家思想國際交流中心、儒家文化世界培訓與體驗中心和儒家文明全球推廣傳播中心，彰顯儒家思想偉大智慧、獨特魅力和巨大親和力，提高中華文化軟實力，推動不同文明交流互鑒、和平共處、和諧共生。

　　四、發展目標

　　到2020年，示范區各項重大工程建設取得積極進展，挖掘闡發、保護弘揚、傳承創新的體系不斷完善，基礎設施、社會治理、生態保護等軟硬件環境建設走在前列，基本建成引領風尚、服務社會、推動發展和促進文明交流互鑒的文化高地。初步構建起智能化、網絡化、精準化的保護體系，歷史文化遺產科學保護和合理利用水平全面提升，國家記憶工程實施取得重大進展。儒學思想精華深度融入現實生活，具有儒家文化特色的公共文化服務體系更加完善，首善之區對全國的示范引領作用更加凸顯。對儒家優秀傳統文化的挖掘闡發能力不斷提高，適應時代發展要求、融匯儒家文化新元素的傳承載體大量涌現，儒家文化研究創新能力達到國際領先水平。彰顯儒家思想獨特魅力的文化產業規模化、集群化發展水平不斷提高，構筑起覆蓋全球的宣傳營銷網絡，基本建成國際知名的文化產業發展高地。政府合作與民間交流的渠道更加暢通，文明交流互鑒的廣度和深度進一步拓展，儒家文化的全球傳播能力和國際影響力顯著提高。

　　到2030年，示范區建設取得決定性成果，儒家優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展實現重大突破，文化推動發展的潛力充分釋放，建成具有國際影響力的首善之區和世界東方精神家園，構筑起符合國際慣例和國別特征、具有中華文化特色的傳播體系，在世界儒學研究和文明交流互鑒中的核心地位更加鞏固，為推動人類文明進步和世界和平發展貢獻更大的智慧和力量。

　　第三章　優化空間布局

　　根據示范區的戰略定位，統籌考慮以儒家文化為主題的歷史文化資源分布，圍繞優秀傳統文化的保護、傳承、創新和發展，按照重點突破、融合互動、整體推進的原則，集中力量加快提升核心區的引領示范地位，推動協作區與核心區對接融合，建設一批聯動示范基地，形成核心引領、協作支撐、聯動輻射的發展格局。

　　一、提升核心區

　　提升核心區的發展水平，是高水平推進示范區建設的重中之重。充分利用悠久豐厚的歷史文化底蘊，發揮儒家文化發源地的獨特優勢，按照軸帶貫通、片區并進的思路，著眼于文脈的有效整合和高端提升，加快構筑孔孟文化軸;著眼于水脈的梳理挖掘和自然天成，加快打造泗河文明帶;著眼于歷史文化精神空間的再現重構和展示體驗，加快打造各具特色的九大片區，形成“一軸、一帶、九大片區”的文化圣地整體框架，打造內涵豐富、功能完備、獨具魅力、充滿活力、令人神往的精神文化家園。

　　(一)孔孟文化軸?？v貫核心區南北，聯接兩座國家歷史文化名城，涵蓋了儒家思想的發生發展、由孔子經子思子至孟子繼往開來歷史進程的文化譜系。以儒家文化為引領，以國家歷史文化名城為樞紐，以相關片區和文化產業園區為節點，以重大工程和基礎設施互聯互通為支撐，加強規劃引導，追溯悠久歷史，融入時代精神，面向美好未來，在空間上沿著邏輯層次展現源遠流長、薪火相傳、繼往開來的文化脈絡，強化區域內文化遺產之間的相互聯系，打造身心體驗、思想升華、心靈凈化、境界提升的精神文化走廊。

　　(二)泗河文明帶。泗水流域是古代東夷族群聚居之地，是東夷文化的搖籃，中華古老文明的發祥地之一，是孕育壽丘少昊陵始祖文化和儒家文化發源地的生命之河。突出“文明搖籃、圣源泗水”主題，以泗河為主體空間，加大對兩岸歷史文化資源挖掘、保護和整合力度，加強流域的綜合治理和生態保護，統籌布局人文景觀和生態景觀，打造文化河、生態河，貫通承接著華夏文明、儒家文化傳承發展的自然脈絡，構筑文明探源、圣源尋蹤、感悟歷史、沐浴文化的生態長廊。

　　(三)九大片區。根據核心區歷史文化資源分布特點，立足保護資源較為集中區域的歷史空間輪廓和完整性，進行科學分區，明確各片區的功能定位和整體空間結構，重點打造具有代表性的九大文化保護、傳承、創新和發展片區。

　　曲阜古城區。主要包括明故城、周公廟、魯國故城、洙泗書院。實施明故城和周公廟保護復興工程、魯國故城國家考古遺址公園建設工程和洙泗書院開發工程，加大“三孔”“兩顏”保護修復力度，加快推進孔子博物館、國粹坊、周公廟中華禮儀博覽園、壽丘始祖文化園建設;突出“孔子故里”主題，依托孔子學院總部體驗基地，搭建集學術研究、學術交流、文獻收藏、博物展覽和人才培訓于一體的高端平臺;依托洙泗書院打造書院總部體驗基地，建設曲阜古城文化旅游功能實驗區，形成世界文化遺產觀光與儒家文化體驗集群，形成大遺址保護示范區、世界遺產之心和儒家文化展示體驗、儒學研究交流高地。

　　曲阜新區。提升創意中心、孔子文化園、六藝城和蓼河商業街建設水平，加快推進國家干部政德教育基地、孔子文化國際交流中心、儒家文化主題公園和文化廣場、國學小鎮建設，構筑濱河景觀帶;大力發展文化創意、文化旅游、教育培訓和節慶會展產業，有效對接特色文化資源與現代消費需求，建成宜創、宜商、宜游、宜學的儒家文化城市綜合體，打造國學文化創新發展示范區。

　　尼山片區。主要包括尼山圣境、安山小鎮和萬紫千紅養生度假區，提升“尼山八景”層次和水平。加快推動儒宮和全球孔子學院聯盟基地建設，實施尼山圣源書院改造提升工程，打造尼山世界文明論壇永久會址，構筑以尼山圣源書院、尼山書院為龍頭的山水書院群落和國際游學群落及環湖主題文化游憩帶;實施尼山孔廟、孔父故里魯源村、孔母故里顏母村、宋家山頭村、夫子洞村和安山小鎮開發保護工程;規劃建設尼山創意產業園，提升萬紫千紅養生度假區的文化內涵，建成集文化體驗、展示交流、旅游修學、文化創意、休閑養生等于一體的復合性文化發展高地。

　　九龍山片區。主要包括九龍山及周邊區域。加大對漢魯王摩崖墓群、明魯王墓群、孟子出生地鳧村、孟林和孟母林的保護力度。系統實施九龍山生態修復工程，做好九龍山、亭山、玉皇山、云山、邾山和四基山的山體修復。加快推進耕讀書院群落、田園度假區、儒風社區和桃源古村建設，建設集傳承始祖文化、體驗周易文化、耕讀文化和禮樂文化、沐浴儒風和養生文化于一體的人文生態展示區。

　　鄒縣古城區。強化“四孟”文化遺產開發保護力度，實施四孟文化遺產保護工程和子思祠、子思書院、孟母祠遺址等恢復展示工程，加快推進孟子博物館和石刻博物館建設，加強歷史文化街區的保護開發;依托孟子研究院、中國孟子學會、孟子書院等研究機構，深刻挖掘闡發孟子思想的時代價值，打造高端交流合作平臺，弘揚“鄒魯禮樂”，建設東方禮樂文化中心和孟子文化傳承創新區。

　　孟子湖新區。以鄒城東部的孟子湖及周邊區域為重點，突出“修學大本營，創意新高地”主題，加快推進文化主題設施建設，豐富完善修學產品體系，建設國學培訓教育基地、青少年美德教育基地、師德教育基地、文化產業基地，形成一批具有較強競爭力的文化產業集聚區、骨干文化企業和文化品牌，打造儒商家園、商務休閑修學天堂和文化創意產業發展示范區。

　　大嶧山片區。主要包括嶧山、邾國故城、野店遺址及周邊區域。保護和恢復嶧山宮殿、道觀、寺廟和嶧陽、孤桐書院遺址，加大對摩崖刻石和碑碣的保護修復力度，深度挖掘嶧山、五寶庵山、鳳凰山和護駕山歷史文化資源，賦予優美奇特自然景觀豐富的文化內涵，打造歷史文化名山群;實施邾國故城遺址保護工程，保護城墻、城門遺址，實施野店遺址保護工程，建設鄒魯文化園，打造成自然遺產與文化遺產相得益彰的生態文化示范區。

　　泗水始祖文化片區。主要包括泉林泉群自然保護區、卞國故城和泗河上游兩岸周邊區域。實施歷史文化遺跡挖掘保護工程，加大對泉林泉群、古卞城遺址、國寶卞橋、陶文化等保護開發力度，建設具有歷史文化古韻的泉水古鎮和北方陶都;加快推進元儒、崇儒、新儒和興儒四大主題公園建設，構筑儒家文化景觀帶;實施始祖文化遺跡保護工程，建設始祖文化尋根地和體驗區，構筑始祖文化景觀帶，打造泗河文明帶的引擎。

　　曲阜文化國際慢城。位于核心區北部，主要包括九仙山風景區、石門山地質公園、龍門山風景區、西候幽谷風景區和鳳仙山森林公園。堅持統一規劃、整體布局，加快構筑慢行環形大通道，加強旅游基礎設施和服務設施建設;以圣賢故事、儒學經典為主題，沿途策劃建設娛樂性、參與性、體驗性、互動性的精品文化項目，實施儒風社區和儒風鄉村打造工程，賦予優美自然景觀和社區鄉村厚重的儒家文化內涵，建設集旅游休閑、享受自然、沐浴傳統文化于一體的國際慢城。

　　二、壯大協作區

　　協作區范圍涵蓋核心區之外的濟寧其他縣市區，北到泰安、萊蕪、淄博，南到棗莊，東到臨沂，西到菏澤、聊城的山東省中南部地區。這一區域具有與核心區相同或相近的歷史人文資源，是示范區建設的重要支撐空間。重點打造歷史文脈、運河文化兩大走廊，構筑核心區與協作區對接融合載體。依托孔孟文化軸，南北雙向延伸，貫通泰山及大汶口文化遺址組團、壽丘始祖文化區遺址組團、九龍山文化遺址組團、嶧山野店及邾國故城遺址組團、滕州北辛遺址組團和微山伏羲遺址組團，構筑由北起泰山、南至微山湖貫通始祖文化、大汶口文化、龍山文化、儒家文化等歷史文脈的軸線，形成中華民族早期起源與歷史傳承的完整的時空展示長廊;依托運河，加大對兩岸歷史文化資源挖掘和保護力度，加快推進聊城古城、南旺運河古鎮、臺兒莊古城建設，合理布局人文景觀和生態景觀，有效整合沿河文化資源，高水平打造北起聊城、南至棗莊的運河文化長廊。優化文化資源配置，加強協作區與核心區的對接，統籌推動優秀傳統文化挖掘闡發和弘揚傳承，統籌推動文化資源開發和文化產業發展，加強各類遺址保護區、主題公園、博物館、紀念館、旅游城、文化街區建設，打造一批優秀傳統文化傳承發展平臺，提高核心區與協作區協同發展水平?！　?/p>

　　三、做優聯動區

　　充分挖掘分布廣泛的歷史文化資源，突出儒家思想主題，堅持在保護中傳承，在傳承中發展，加強與核心區、協作區的對接，因地制宜在聯動區建設一批優秀傳統文化傳承發展示范基地?！　?/p>

　　第四章　建立健全保護體系

　　本著無愧歷史、無愧未來的責任心，把保護歷史文化遺產作為首要任務，像愛惜生命一樣保護好歷史文化遺產，更好地發揮承載燦爛文明、傳承歷史文化、維系民族精神的重要作用。

　　一、依法加大保護力度

　　增強對歷史文物的敬畏之心，強化系統保護理念，梳理文化遺產線路脈絡，統籌推進文物保護、遺址保護和歷史文化名城名街名鎮名村保護，夯實傳承歷史文脈的基礎。

　　(一)加強文物資源調查。開展文物資源調查，全面廓清文物資源狀況。落實文物登錄制度，完善文物調查、申報、登錄、定級和公布程序，建立統一規范的文物基礎數據庫。完成省級以上文物保護單位保護管理記錄檔案建設，推進市縣級文物保護單位“四有”工作。加強近現代遺產的調查研究工作，加強普查成果的管理和利用。

　　(二)加強文物資源分級分類保護。全面貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的方針，切實加大文物保護力度，讓寶貴遺產世代傳承、煥發新的光彩。以曲阜片區為重點，推動文廟、書院等儒家文化遺產的本體保護和活化利用，充分發揮儒家文化遺產的道德涵養、社會教育、科學研究和文化傳播等方面功能。以儒家文化、鄒魯文化、始祖文化等禮制建筑和遺跡遺存為核心，實施“三孔”世界遺產保護利用提升工程，提高世界文化遺產的保護利用水平，推進世界文化遺產監測體系建設。啟動孟顏曾作為三孔世界文化遺產拓展項目工程，全面推進重要遺產地的系統保護。加強省級以上文物保護單位預防性保護工作，重視歲修，減少大修。加強一般不可移動文物的管護，層層落實管護責任，加大日常巡查與養護。強化可移動文物保護，加強重點和特色博物館建設，支持非國有博物館科學健康發展，鼓勵民間合法收藏，繼續推進“活態展示工程”。依法保護文物安全，完善文物保護責任終身追究制度，加大文物安全達標提升力度。拓展文物保護渠道，鼓勵支持社會力量投入文物保護修繕。

　　(三)加強遺址組團式保護。充分發揮考古譜系完整、歷史遺產豐富的優勢，推進大遺址保護與考古，全面提升曲阜魯國故城國家考古遺址公園建設和展示利用水平，高水平建設鄒城鳧山羲皇廟省級考古遺址公園，為其他考古遺址公園建設提供示范。穩步實施重點遺址組團的示范性保護工程項目，重點對城墻、堌堆、墓葬封土等暴露在地上部分進行搶救性保護與展示，推動重要大遺址博物館建設，建成一批具備開放條件的大遺址展示區，做好以大遺址保護和課題研究為目的主動性考古，加強基本建設工程中的考古勘查和搶救性考古工作。啟動一批考古研究重大項目，開展考古新發現成果轉化工程。推進考古成果數字化展示。

　　(四)加強歷史文化名城名街名鎮名村保護。以曲阜、鄒城國家歷史文化名城為核心，以鑲嵌其間的名街名鎮名村為支撐，構建主題鮮明、原汁原味的保護體系，打造傳承歷史記憶的空間遺存、延續文化血脈的鮮活標本。嚴格按照《明故城控制性詳細規劃》，加強明故城整體性保護、整修和利用，推進環境綠化、商業空間、文化教育等各類公共功能的調整優化，完善道路交通、燈光照明、環衛綠化、旅游服務等各類配套基礎設施，并根據考古挖掘情況適時修編;尊重居民利益訴求，對原有單位和部分居民進行適當搬遷，保留合理比例的原住民，推進建筑主體修繕，通過居民院落免費開放或居民出讓產權等方式，展現活態文化，保留明故城文化的原真性;實施明故城核心街區商業業態提升計劃，科學論證規劃業態種類、布局，扶持文化旅游、節慶會展、文物復仿制等高端業態發展，鼓勵培育文化創意、教育培訓、實景演藝等新興業態。開展歷史街區、古鎮古村普查，對空間肌理清晰、文物古跡豐富、文化底蘊深厚、環境風貌獨特的，加快篩選評定步伐，統籌推進系統性保護規劃編制工作。保護傳統格局和整體風貌，對能夠詮釋歷史風貌與文化源流的標識性文物、建筑和地貌，加大保護力度，開展歷史建筑、民居修葺，推廣有機更新、漸進更新，避免大拆大建、拆真建假，不砍樹、少挖山、不填湖，基礎設施建設盡量減少對視覺景觀干擾破壞。

　　二、實施科學修復工程

　　遵循歷史文脈，摸清修復需求，科學制定修復方案，加強修復技藝研發創新，加大修復力度，提升修復質量，確保真實性和完整性。

　　(一)開展文物修復需求摸底普查。結合文物資源普查工作，對古建筑、碑刻、壁畫、字畫、金屬文物等進行系統評估，對破損、老化、糟朽等情況進行定級鑒定和建檔登記。建立文物修復動態項目庫，有計劃分批分類實施保護修復，優先搶救瀕危易損文物、珍貴文物和社會影響較大的文物。加強與國內外重點文物單位的交流互鑒，吸收其在需求評估、方案設計、資金投入等方面的經驗。統籌發揮各類文物修復機構優勢，建立完善文物病害檢測、修復與監測標準體系，為系統性文物修復工作探索可復制、可推廣的道路。

　　(二)因地制宜推進系統修復。堅持以歷史文脈為依托，將文物梳理修繕與文脈傳承延續相結合，從單體修復向成線、連片、跨區的系統性修復轉變。對不同時期的文物，遵照時代特征和藝術風格，盡量保存原來的建筑形制、結構材料、工藝技術，避免在修復中對整體風貌造成影響。堅持搶救性修復、最小化干預原則，強化日常保養和維護，重視歲修，減少大修，杜絕因不當維修造成的文物破壞。統籌實施一批文物本體修繕、保護設施建設和環境整治項目，做好修復檔案記錄和常規數字化監測，實現保護修復與監測管理的科學性、完整性、系統性。　　

　　(三)強化修復技藝支撐和材料保障。遵循“修舊如舊、帶病延年”的理念，研究文物保護修復的傳統寶貴工藝，提升科研技術水平，更多更好地保存文物的原有形制、結構、材料和工藝特色?？偨Y古建筑修繕、孔廟碑刻保護修復等經驗，對各類技術方法進行評估完善和推廣應用。積極做好破損壁畫、字畫、書籍等修復工作，強化館藏和出土出水文物病害檢測與修復。建立合理激勵保障機制，支持相關企業、研究機構和傳統作坊研發生產文物修復必備的傳統材料，解決最關鍵的木、磚、瓦、油等難題。加強文物修復人才隊伍建設，打造一支熟悉儒家歷史文化、鄉土風情、建筑風格和傳統工藝的設計施工隊伍。

　　三、加強典籍文獻整理收藏

　　多措并舉做好典籍文獻整理編纂工作，加快形成系統完善的儒家文化資源庫，用最嚴謹的治學態度奉獻出無愧于時代、無愧于人民的精華，使儒家典籍文獻傳諸內外、嘉惠學林、蔭及子孫。

　　(一)實施儒家典籍文獻收集工程。著力做好流失海外、散存民間儒家典籍文獻，特別是珍本、孤本、善本的搜集、搶救和再造工作。統籌各方面力量，對海外儒家典籍文獻國別、收藏人、題錄、版本等信息進行普查摸底，強化價值鑒別評估，建立完善信息庫。實施海外儒家典籍文獻回歸工程，統籌推進依法追索、官方贖回、民間購買、捐贈轉讓、交流互換等原生性回歸，以及聯合編目、合作影印、珍本再造、古籍數字化等再生性回歸，多渠道多形式實現中華民族文化瑰寶早日重返故土。全面開展民間儒家典籍文獻普查登記工作，廣泛收集承載傳統記憶的珍稀古籍、宗族譜牒、契約文書、信函書札、日志筆記、鄉規民約、鄉土史志。搭建古籍資源展示交流平臺，普及保護傳承知識，鼓勵通過公開展出、集中保管、捐贈轉讓等方式，共享儒家優秀傳統文化的豐厚滋養。

　　(二)實施儒家典籍文獻整理編纂工程。加快館藏珍稀古籍、海外回歸古籍、流通較少古籍和出土古籍的編輯出版，保存并擴大古籍流傳。開展十三經注疏會校點校與研究，編纂儒家史論文獻、百家儒學精華、集部儒學文獻等。強化與《儒藏》等國家級大型文化工程的交流合作，推進資源共享、減少重復建設。加強鄒魯禮樂文化整理展示，系統梳理孔孟家學文化傳承，爭取《孔子世家明清文書檔案》盡快納入世界記憶工程。加強對民間文獻資料的篩選、收藏和出版，豐富史料資源、拓展研究領域。

　　(三)實施典籍文獻標準化和信息化工程。梳理萃取儒家優秀傳統文化經典內容，通過大數據等信息技術手段加以儲存、保護、開發、轉化、應用。加強與主流機構和平臺的交流合作，利用5年左右時間建成面向海內外的標準化、數字化儒家傳統文化經典資料庫和網絡推廣平臺。精心選定古籍版本，強化古籍版本學、目錄學、校勘學等專業人才支撐，加強對生僻字、異體字、繁簡對照等問題研究，提高古籍文字電子識別技術。豐富內容、統一標準、提升功能，讓常用的古籍精品和久已絕版而又傳世孤罕的古籍善本化身百千，相對真實、永久地保存原貌，真正發揮繼絕存真的作用?！　?/p>

　　第五章　建立健全傳承弘揚創新體系

　　堅持研究、闡發、保護、傳承相結合，發揮優秀傳統文化的教育功能，用寶貴精神財富來以文化人、以文育人，統籌推進首善之區建設、傳承高地構筑、創新中心打造，形成相互促進、共同發展的新格局。

　　一、加大挖掘闡發力度

　　以習近平總書記關于“四個講清楚”的重要講話精神為引領，堅持馬克思主義的方法，立足山東，著眼全國，放眼世界，采用現代化、數字化、網絡化手段，發揮高等院校、科研院所、基金會等機構作用，加強對齊魯優秀傳統文化的研究挖掘，研究對國家、社會、個人、世界的巨大作用和重要貢獻，彰顯其思想精華和道德精髓，夯實創造性轉化、創新性發展的基礎。

　　(一)挖掘闡發齊魯優秀傳統文化對中華文明延續發展和國家民族和合一體的重要作用。深入研究闡釋中華文化的歷史淵源、發展脈絡、基本走向，探尋孔子對其繼承、改造和提升而產生儒家學說的過程，梳理齊魯文化產生和發展脈絡，充分揭示齊魯優秀傳統文化的時代背景，闡明在幾千年文明史中承前啟后的重要地位，提高解釋闡述的精準性、權威性和通俗性。研究儒家和諸子百家的文化爭鳴，闡明各流派的相互影響和吸收借鑒。分析包括儒家思想在內的傳統思想文化中的優秀成分，對中華文明延續發展而從未中斷，對形成和維護團結統一的政治局面，對形成和鞏固多民族和合一體的大家庭，對形成和豐富中華民族精神，對維護民族獨立、反抗外來侵略，所起到的重大作用?？偨Y傳承傳統治國理政的寶貴智慧，吸收天道觀念、大一統思想、綱常倫理中的有益成分，豐富以愛國主義為核心的民族精神，為推進國家治理體系和治理能力現代化提供寶貴借鑒。

　　(二)挖掘闡發齊魯優秀傳統文化對社會治理和科技進步的重要作用。用好歷史上積累儲存的智慧和力量，研究文化對推動社會發展進步、促進社會利益平衡、保持社會和諧穩定的重要作用，為解決當代中國問題提供有益啟示。深入挖掘闡發仁者愛人、博施眾利、講信修睦、群策群力等寶貴思想，使優秀傳統文化最基本的文化基因與當代文化相適應、社會相協調。傳承天人合一、儉約自守、力戒奢華等思想，為建設生態文明提供支撐。挖掘優秀傳統文化蘊含的實踐理性精神，闡發和展示對推動科技進步和發明創造的貢獻，梳理革故鼎新、茍日新日日新又日新等重要思想，豐富以改革創新為核心的時代精神。

　　(三)挖掘闡發齊魯優秀傳統文化對個人道德修養和品行錘煉的重要作用。研究優秀傳統文化中關于修身目的意義、方法途徑的理論，挖掘闡發腳踏實地、經世致用、知行合一、躬行實踐等重要思想。研究儒家文化對“家國同構”最深沉的精神追求，系統闡發對樹立自強不息的奮斗精神、崇信遵禮的磊落品格、修齊治平的家國情懷、兼容天下的博大胸襟的巨大貢獻。研究優秀傳統文化進入家庭、體現時代性的思想體系，深入闡發其對個人道德修養、品行錘煉與涵養良好家風、培育家庭美德的關鍵支撐，進行深加工、再提升，為優秀傳統文化融入現實生活，提高全民思想道德素質和建設文明家庭提供的豐厚滋養，推動人們在為家庭謀幸福、為社會作貢獻的過程中建立理想人格、培育文明風尚，引導群眾特別是青少年把個人理想和國家夢想、個人價值與國家發展結合起來，匯聚實現中華民族偉大復興中國夢的正能量。

　　(四)挖掘闡發齊魯優秀傳統文化對世界文明交流交融的重要作用。深入研究以齊魯優秀傳統文化為代表的中華優秀傳統文化，與兩河流域、古印度、古埃及、古希臘、古羅馬等古代文明，在文化、經濟、政治等各領域的不同特點及相互影響借鑒的淵源和歷史。堅持全球視角，系統梳理孔子及儒家文化對世界文明發展進步的重要貢獻，特別是對東亞儒家文化圈，對歐洲文藝復興、啟蒙運動、科技革命，對佛教、伊斯蘭教、基督教等宗教文明的影響，以及對部分思想家思想形成的影響。深入挖掘闡發儒家和而不同、和諧相處、天下為公、大同世界等思想，關注世界前途和人類命運，探索文明和平相處的道路。加強中華優秀傳統文化對“一帶一路”沿線國家和地區影響的研究和挖掘，為構筑民心相通的文化紐帶，深化“一帶一路”戰略實施提供堅實支撐。

　　(五)系統展示古代精神文明和物質文明的豐碩成果。突出教育功能，創新傳承傳播方式，采取史料、實物等豐富多彩、通俗易懂的手段，使示范區真正起到以文化人、以文育人的作用。增強中華兒女對中華優秀傳統文化的認同感和歸屬感，樹立中華文化自信和價值觀自信，讓全球賓朋感受中華優秀傳統文化的獨特魅力，更好地了解中國、理解中國。通過建立若干博物館、研修院等形式，系統展示孔子、墨子、孫子、孟子、管子、荀子等諸子百家思想，系統展示龍山黑陶、漢畫像石等古代科學、技術、藝術的偉大實踐創造，讓文物說話，讓歷史說話，讓文化說話，把示范區建設成為一個中華文明的集中展示區和實際體驗區。規劃建設國家文化公園，成為中華文化重要標識。建立搜集、研究、展示世界各國引進中國古代文化和中國古代引進外國文化的機構和設施。學習借鑒希臘、意大利、法國、德國、埃及、以色列等國家在弘揚傳承優秀傳統文化方面的經驗做法，做好展示和宣傳工作。開發多種類型文化產品，營造全方位、多角度文化體驗環境，更好滿足不同文化層次人群需求。

　　二、引領社會文明新風尚

　　堅持弘揚儒家優秀傳統文化融入現實生活，使儒家優秀傳統文化成為涵養社會主義核心價值觀的重要源泉，大力推動儒學先進思想的生活化、民俗化，倡導鄒魯之風，建設首善之區。

　　(一)實施“六進”行動計劃。加強教育引導、輿論宣傳、文化熏陶、實踐養成、制度保障，對適合調理社會關系和鼓勵人們向上向善的內容，結合時代條件，賦予其新的涵義，為踐行社會主義核心價值觀提供豐厚滋養。進學校，緊緊圍繞立德樹人的根本任務，開展以天下興亡、匹夫有責為重點的家國情懷教育，以仁愛共濟、立己達人為重點的社會關愛教育，以正心篤志、崇德弘毅為重點的人格修養教育，讓社會主義核心價值觀的種子在學生心中生根發芽，成為做人做事的根本遵循。進家庭，以普及家庭美德教育為重點，發掘弘揚孟母教子文化，開展系列宣講、評選活動，弘揚傳承久經沉淀的優良家風、家訓、家規，注重言傳身教，共建和諧家庭。進機關，挖掘闡發儒家修齊治平的理念精華，傳承歷史上施政為民的寶貴遺產，深化和發展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，扎實開展“兩學一做”學習教育，提升黨員領導干部從政修為。進社區，以儒家優秀傳統禮儀、民俗、格言等為內核，在社區開展常態化活動和節慶日個性化活動，辦好廣場儒學講堂、國學公益大講堂、孟子公開課等活動，弘揚真善美，傳播正能量，激勵群眾崇德向善、見賢思齊。進村莊，開展儒學治鄉探索，深入實施百姓儒學工程，完善“善行義舉”四德榜，試點推廣“樂和家園”模式，倡導知恩圖報、奉獻社會、鄰里互助，將鄉村儒學講堂打造成全國示范品牌，培育文明鄉風和新鄉賢文化，推進城鄉環衛一體化，推動鄉村移風易俗，顯著改善村容村貌。進企業，挖掘闡發儒家文化誠信和創新的內涵，結合社會信用體系建設，廣泛開展誠信儒商、誠信企業等宣傳創建活動，發揚“茍日新，日日新，又日新”的創新意識，實現企業誠信建設水平和創新爭先精神顯著提高，打造全國企業最守誠信的示范區?！　?/p>

　　(二)實施書香社會建設行動計劃。遵循公益性、基本性、均等性、便利性原則，大力促進全民閱讀，打造儒韻書香氛圍，顯著提高國民素質和社會文明程度。開展經常性全民閱讀活動，在孔子誕辰日、世界讀書日及重要節慶日舉辦讀書講座、集體閱讀、演講比賽等活動，培育和鞏固各類書香品牌，使讀圣賢之書深入生活、成為常態。支持依法成立讀書會、品讀論壇、社區書社等各類組織，發揮文化名人、領導干部、教師等示范帶動作用，定期推薦面向不同讀者群體的優秀出版物，引導群眾多讀書、品經典、賞名著。完善覆蓋城鄉、實用便利、服務高效的全民閱讀設施網絡，充分考慮特殊群體需求，保證閱讀資源定期流轉、補充和更新。加快“儒韻書香”數字化閱讀平臺建設，提供正版數字圖書免費在線閱讀，促進閱讀新技術、新載體、新設施的開發應用。加強中小學書香校園文化建設，持續開展“經典誦讀”活動，從娃娃抓起培養閱讀興趣，用好習慣為書香社會奠定基石。到2020年，力爭年人均紙質圖書和電子書合計閱讀量達到15本，顯著高于全國平均水平。

　　(三)實施人人爭做友好使者行動計劃。傳播儒家仁愛思想，與“四德”工程有機結合，完善培育踐行社會主義核心價值觀的重要載體，營造人和、家和、社會和的良好氛圍。持續開展仁、義、禮、智、信等系列主題活動，挖掘傳承優秀傳統禮儀，積極倡導文明友好之風，養浩然正氣、塑高尚人格、做謙和君子，建彬彬有禮道德城市，展禮儀之邦獨特魅力。大力弘揚志愿服務精神，倡導關愛他人和公共利益的價值取向，鼓勵群眾提升窗口意識和奉獻意識，用雙手塑造美好、用智慧服務社會、用行動傳播愛心，營造傳遞友愛、共襄善舉、守望相助的社會風氣。鼓勵各類企事業單位建立志愿者隊伍，培育壯大新型社會組織，帶動擴大社會參與，加大經費、場地等保障力度，加強對志愿者文化理念、人際交往和服務技能等方面的培訓，推動志愿服務常態化、專業化、國際化發展。利用國際志愿者日、學雷鋒紀念日、勞動節、兒童節、重陽節、全國助殘日等節點契機，推動志愿服務與創先爭優、工人先鋒號、青年文明號、巾幗文明崗、扶貧支教、助老扶幼等品牌項目的創新融合，逐步實現志愿服務的時空無縫銜接。建立制度化、正規化的旅游志愿者隊伍，健全旅游志愿服務標準體系和管理平臺，設立一批旅游志愿服務工作站，完善孔孟故里旅游志愿者文化標識及形象品牌，進一步提升旅游服務質量水平。以各類旅游文化節慶日為重點，加強信息咨詢、游覽講解、文化傳播、科普環保、質量監督、應急救援等志愿服務，讓八方賓朋感到人人優雅得體、處處熱情好客，在潛移默化、潤物無聲中得到感染和升華。到2020年，注冊志愿者比例達到30%，每人每年參加志愿服務時間超過40小時。

　　(四)建設國家干部政德教育基地。堅持以黨的理論和路線、方針、政策為指導，以儒家優秀傳統文化熏修黨性、滋養品格、陶冶情操、砥礪德行，打造具有品牌影響力、能夠滿足全國各級各類干部培訓需求的干部政德教育基地。加強頂層設計和整體謀劃，明確基地建設的理念、目標和路徑。深入研究傳統政德思想精華，挖掘闡發其核心要義和時代價值。優化教學模式設置，打造精品專題課程，開發多種學制和教學手段，完善主題明確、層次清晰、內容豐富、效果顯著的教育培訓體系。加大現場教學力度，在“三孔”“四孟”、尼山圣源書院、顏廟等場所，因地制宜開展儒家德行、治國、禮儀、孝道等教育，使學員身臨現場零距離接觸豐富多彩的“活教材”，提高針對性和實效性。開展靜修教學、禮樂教學、參與體驗式教學，增強政德教育的儀式感和震撼力。加強人才隊伍和傳播載體建設，開發系列教材、圖書、影視作品、舞臺劇等文藝作品，提高政德教育基地輻射帶動作用。探索建立領導干部道德規范及其評價制度，增強科學性和可操作性。加強與延安、井岡山、浦東干部學院等交流合作，形成各有特色的國家干部培訓基地體系。

　　三、加快完善傳承體系

　　以對民族、對歷史、對后人高度負責的精神，強化優秀傳統文化教育，加強傳承載體建設，加大非物質文化遺產保護傳承力度，用寶貴精神財富來以文化人、以文育人，創新傳承傳播方式，構筑傳承高地。

　　(一)著力構建優秀傳統文化教育體系。使儒家優秀傳統文化貫穿國民教育始終，從鮮明的民族特色和永不褪色的時代價值中汲取豐富營養，增強做中國人的骨氣和底氣，延續幾千年一脈相承的精神追求、精神特質、精神脈絡。小學階段，以培育親切感、提高感受力為重點，開展啟蒙和認知教育，了解儒家優秀傳統文化的豐富多彩，增強學生熱愛儒家優秀傳統文化的感情。中學階段，以提高認同度、增強理性認識為重點，引導學生感悟儒家優秀傳統文化的精神內涵，理解中華民族最深沉的精神追求，培養作為中華民族一員的歸屬感和自豪感，認識國家前途命運與個人價值實現的統一關系。大學階段，以提高自主學習和探究能力為重點，培養文化創新意識，增強傳承弘揚儒家優秀傳統文化的責任感和使命感，正確把握儒家優秀傳統文化與中國化馬克思主義、社會主義核心價值觀的關系，堅定為實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗的理想信念。終身教育，實施“杏壇講堂”“孟子講堂”“鄉村儒學講堂”普及工程，加快孔子學校、孔子學堂、孟子學堂建設，利用現代遠程教育和繼續教育等平臺暢通終身學習渠道，建設人人皆學、處處能學、時時可學的學習型社會。加強全體教師的儒家優秀傳統文化培訓和師德教育，鼓勵文化學者、技藝大師、非物質文化遺產傳承人參與教學，加大相關學科和課程建設投入，營造全社會關心支持儒家優秀傳統文化教育的濃厚氛圍。

　　(二)著力構建書院體系。挖掘傳統書院制教育模式的精髓，突出獨特性、根源性、永久性、世界性，完善儒學書院體系，開展儒學研究和傳播活動，營建書香氣息和尚文氛圍，打造儒家優秀傳統文化的重要傳播途徑和載體。恢復構建洙泗書院、尼山書院、孟子書院、圣源書院、嶧陽書院、孤桐書院、子思書院、春秋書院等傳統書院，結合時代特點發揚光大，通過開展刊藏典籍、經典誦讀、演習禮儀、山水游覽、中外博覽、文化交流等活動，建設塑造靈魂的修身養性之所、靜心咀嚼品味經典的精神殿堂。推進洙泗書院文化園建設，鼓勵國內外各地建設分院，打造書院總部體驗基地。在山東省普及推廣“圖書館+書院”模式，系統開展經典誦讀、國學普及、禮樂教化、道德實踐、情趣培養等五大板塊活動，讓古老書院在現代圖書館中煥發青春，讓藏在圖書館的文獻典籍利用書院走進百姓。到2020年，全省書院體系建立健全、運行規范，樹立山東孔孟故鄉獨有的特色與優勢，形成全國乃至國際知名的文化品牌。

　　(三)著力構建文學藝術創作體系。圍繞傳承儒家優秀傳統文化，創作更多具有中華文化底色、鮮明中國精神的文藝作品，把最好的精神食糧奉獻給人民。集成優勢力量，綜合采取各種藝術形式，打造多層次、成系列、開放式的儒家優秀傳統文化普及推廣作品，實現思想性、藝術性、觀賞性有機統一，溫潤心靈、啟迪心智。加大對優秀作品的推廣力度，支持原創性、基礎性環節，開展經典作品閱讀觀看和展演展播活動。實施儒家藝術領軍人物培植計劃和青年藝術家培養宣傳推介工程，培養造就高素質文藝隊伍。做好新的文藝組織和文藝群體工作，對民營文化工作室、經紀機構、社群團體和網絡作家、自由撰稿人、獨立制片人、自由美術工作者等，加大正面引導力度，營造積極健康、寬松和諧的氛圍?！　?/p>

　　(四)著力構建現代傳播體系。加強傳播能力建設，綜合運用大眾傳播、群體傳播、人際傳播等多種方式展現儒家優秀傳統文化魅力，讓收藏在博物館里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產、書寫在古籍里的文字都活起來。建設“網上示范區”，通過中國孔子網、孔子網絡電視臺、網上儒家文化數字化館“一網一臺一館”等手段，打造儒家優秀傳統文化傳播主流平臺。順應信息化傳播趨勢，完善移動客戶端、微信、微博等傳播網絡，為群眾感受學習儒家優秀傳統文化提供便捷優質的網絡資源。在廣播電視、報刊雜志等媒體上開辟專題專欄，把握好時、度、效，提高傳播質量和水平，增強文化傳播的吸引力和參與性。利用孔孟之鄉豐富的文化資源和風俗民情，傳承創新一批體現儒家文化特色的展覽、節慶活動。統籌利用劇場、電影院、文化館(站)、群藝館、美術館、方志館、工人文化宮、文化廣場、基層綜合性文化服務中心等各類平臺，持續推進“文化進萬家”“送歡樂下基層”、孟子鄉音、文化藝術志愿服務等活動，讓群眾愛聽愛看、產生共鳴。

　　(五)著力構建非物質文化遺產傳承體系。全面貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發展”的方針，建立非物質文化遺產保護長效機制，保持真實性、整體性和傳承性，豐富、滋養人民群眾的精神世界。對儒家傳統禮儀節慶、文學、美術書法、音樂舞蹈、戲劇曲藝等文化藝術形態樣式，開展系統挖掘和整理，鼓勵專家學者、技藝大師從理論和實踐層面進行探索指導，加強數字化信息采集記錄，有條件的盡早列入各級非物質文化遺產名錄。加強搶救性保護，牢固確立以人為載體的保護機制，加大對瀕危的非物質文化遺產項目和年事已高的代表性傳承人保護力度，鼓勵支持社會資本參與建設傳習所、展示館、授徒坊等設施，資助傳承人授徒傳藝、交流切磋。實施傳統工藝振興計劃和非物質文化遺產傳承人群研修研習培訓計劃。在民俗、傳統美術、傳統技藝、傳統醫藥藥物炮制等領域開展生產性保護，為后人留下珍貴的文化基因?！　?/p>

　　四、提高儒學研究創新能力

　　加快推進研究機構整合提升，大力培養引進高端人才，探索以平臺為支撐集成海內外儒學研究創新資源的有效途徑，把弘揚優秀傳統文化和發展現實文化有機統一、緊密結合，全面提升組織引領儒學研究創新能力。

　　(一)建設高層次研究機構。加快打造世界儒學研究交流中心，提升文獻收集、信息共享、學術研究、人才培養、博物展覽等綜合功能，使我國在東亞儒家文化圈中居于主動，在世界儒學傳播和研究中始終保持充分話語權。以孔子研究院、孟子研究院為引領，依托山東大學、山東師范大學、曲阜師范大學、濟寧學院、山東社科院等院校，建立完善儒學專門研究機構體系。發揮中國孔子基金會作用，探索建設中國儒學中心。堅持馬克思主義立場、觀點、方法，采取歷史唯物主義態度，與理論工作“四大平臺”建設相銜接，結合時代要求推動儒家優秀傳統文化創新發展。實施儒家優秀傳統文化轉化創新重大理論研究工程，突出理論與實際相結合，加強相關重點學科專業建設，承擔更多國家級和省部級研究項目，重視保護和發展具有重要文化價值和傳承意義的“絕學”、冷門學科。提升《孔子學刊》《孔子文化季刊》等儒學研究期刊辦刊水平，薈萃國內外各儒家學派最新理論研究成果，推動多語種出版發行，打造成為集成共享的創新成果高端平臺。

　　(二)建設高層次人才隊伍。加快人才培養培育和吸納集聚，重點建設儒學研究高端人才隊伍、儒學創意創業人才隊伍、儒學國際傳播人才隊伍、儒學民間普及推廣人才隊伍，打造全球性儒學人才高地。實施儒學大家、泰山學者、尼山學者儒學研究高端人才引進工程，組織引領國際儒學研究。建立柔性化引才機制，支持圖書館、文化館、博物館、美術館等引進各類儒學名家，因地制宜開展儒學研究和傳播普及活動。依托泰山產業領軍人才、高校青年人才培養計劃等項目引進高端人才，加強高等院校儒學相關專業人才培養，深入挖掘儒學民間傳承人才資源，建立儒學人才資源庫。培育發展儒學社會組織，選派優秀人才開展跨國界、跨地域、跨學科、跨行業儒學研究交流。加大投入力度，引導社會力量參與，賦予研究機構更多用人自主權，優化機構和崗位設置，實行多樣化激勵機制，營造儒學人才發展良好環境。

　　(三)建設高層次協同創新平臺。以服務中華文化復興為長遠目標，堅持百花齊放、百家爭鳴，鞏固提升學術地位，擴大研究成果實效，打造集儒學研究、教育、傳承等功能于一體，思想活躍、兼容并包、創新發展的學術文化中心。依托現有儒學研究機構，加快與國內外機構合作的體制機制創新，廣泛開展資源共享、學術互訪、聯合研究，提升儒學人才、學科、科研三位一體創新能力，促進創新組織由個體封閉向流動開放轉變，儒學研究由區域資源價值向全球資源價值轉化，打造集成全球創新資源的儒學研究平臺。建立面向社會、面向大眾的文化創新實踐平臺，打通高效率文化推廣應用轉化渠道。堅持以文會友、以文輔仁，吸引儒學高端人才前來訪問、修學、講座、研討，鼓勵依法建立協會、學會、研究會、基金會、聯誼會、聯合會等學術類團體組織，不斷豐富儒學研究交流形式與內涵。秉持包容精神，深化思想文化界特別是哲學社會科學領域研究的對外交流，打造融通中外的新概念新范疇新表述，提升國際影響力和話語權?！　?/p>

　　第六章　提高儒家文化國際影響力

　　搭建平臺，創新模式，暢通渠道，以更加開放的胸襟、更加包容的心態、更加寬廣的視角，大力開展儒家文化中外交流合作，保持世界儒學傳播充分話語權，增強中華文明影響力和文化軟實力，同世界各國優秀文化一道造福人類，為推動人類文明進步作出應有貢獻。

　　一、打造世界儒學交流合作高端平臺

　　深刻挖掘闡發儒家文明的時代價值，把儒家優秀文化基因與世界和平發展時代主題有機結合起來，著力打造儒家思想國際交流合作平臺，在促進世界文明交流交融、互學互鑒中生生日新、保持旺盛生命活力，發出時代最強音，打響世界不同文明對話的中國品牌，充分發揮在推動中華文明參與世界多元文明對話中的引擎作用。

　　(一)高水平舉辦世界儒學大會。立足時代，放眼全球，推動儒學研究發展、交流切磋，打造國際儒學研究與文化交流的高端平臺、中華文化走向世界的重要載體。充分利用世界儒學大會高規格、高水平的學術影響力，推動建立儒學研究的世界性體系，廣泛匯聚全球儒學研究權威機構、知名學者及各界人士。加快內容和形式創新，組織舉辦學術會議、講座講演、參觀聯誼、成果編纂等系列活動，營造思想獨立、對話平等的學術氛圍，倡導各種思想觀點的有效溝通，推進儒家文化的傳承普及和創新發展。深入發掘儒學的歷史價值和時代意義，開展多層次、全方位、跨學科的綜合性研究，在關注儒學基礎理論研究的同時，更加注重將儒學研究與當今時代要求緊密結合，彰顯儒家智慧永恒魅力。

　　(二)高水平舉辦尼山世界文明論壇。堅持“各美其美、美人之美、美美與共、世界大同”的理念，不斷把尼山世界文明論壇做大做強，深入開展世界文明對話，維護文化多樣性、促進不同文化交流、推動建設和諧世界。聚焦人類社會共同難題，突出儒家思想精髓，把跨越時空、超越國度、富有永恒魅力、具有當代價值的優秀文化精神弘揚起來，充分展示中華文化開放性、多元性、包容性和追求和諧的理念主張。開展高端對話、主題講座、文明體驗等系列活動，實現文明對話、書院氣派、自然韻味、遺產氛圍的有機統一，打造世界著名論壇品牌。正確進行文明學習借鑒，求同存異、取長補短、擇善而從，虛心汲取各國各民族思想文化的長處和精華，增進各方相互理解、相互尊重，使人類更加和睦幸福，世界更加豐富多彩。

　　(三)高水平舉辦孔子文化節。實施高層次統籌策劃，突出主題、提升內涵、凝練風格、綻放魅力，辦成文化特色顯著、鄉土氣息濃郁、形式豐富多彩的大型國際性節慶活動。打造“祭孔大典”國際文化盛典品牌，推進文化符號構建、民族精神傳承與修學旅游體驗、經濟技術合作互動交融，達到紀念先哲、交流文化、促進開放、繁榮經濟、增進友誼的目的，將其上升為國家級祭奠活動。在國家重大節慶活動中體現儀式感、莊重感、榮譽感，彰顯中華傳統禮儀文化的時代價值，展示文明古國、禮儀之邦的良好形象。研究提出承接傳統習俗、符合現代文明要求的社會禮儀、服裝服飾、文明用語規范，推動形成良好的言行舉止和禮讓寬容的社會風尚。開展精品匯演、傳統展演、高峰論壇、商業展覽等面向八方賓朋的活動，策劃推出國學普及講座、經典誦讀大賽、儒家禮儀培養等系列集觀賞性、參與性、趣味性于一體的文化體驗項目。采取政府引導、社會參與、市場運作的模式，廣泛吸引海內外游客、企業、文化團體、社會組織參與，不斷擴大國際知名度?！　?/p>

　　二、打造國際儒家文化體驗目的地

　　充分發揮圣人故里、儒家思想發源地得天獨厚的優勢，追溯歷史，強調正源，堅持文化性、觀賞性、娛樂性、參與性、體驗性、互動性多維度演繹，著力活化圣人、活化典籍、活化遺產，打造由躬身體驗到理性感悟、再到心靈升華的國際儒家思想文化體驗基地。

　　(一)推進孔子學院總部體驗基地建設。以全球化視野和國際一流標準規劃建設孔子學院總部體驗基地，將其打造成為世界儒學研究交流中心、國際知名中華文化體驗基地和修學度假目的地。依托總部體驗基地，科學規劃設計程序線路，在游覽孔孟故里人文自然景觀基礎上，到總部體驗基地深加工、再提升，深刻體驗和領會儒家文化博大精深的內涵。加強現代技術手段應用，營造全方位、跨時空、多角度的體驗環境，真正成為儒家文化的活化展覽館，使體驗者獲得身臨其境般的感受。提升體驗和培訓功能，建立經常性訪問體驗機制，有計劃成規模地接待孔子學院中外院長、師生、志愿者及“漢語橋”夏令營團組，加深對中華優秀傳統文化的理解感悟，提高孔子學院辦學效果和影響力，在推動中華文明走向世界方面更多、更強地發出來自孔子家鄉的聲音。

　　(二)加快建設孔子博物館。充分發揮示范區內文化文物資源豐富的優勢，突出其鮮明的地方特色、家族特色和極高的歷史、文化價值，建設國際先進、國內一流的專題性博物館，更好地承擔弘揚優秀傳統文化、擴大文化交流、培養民族自豪感的責任。創新文物館藏和展示方式，提升建設內涵和文化品位，打造高科技大眾化體驗式的新型博物館、寓教于樂的儒家思想體驗中心和儒家文化交流中心、弘揚和傳播儒家文化與孔子文化的新景區。落實省部共管機制。強化孔子博物館建設資金、質量、成本、管理等各環節支撐保障，確保按計劃完成主館建設。

　　(三)打造世界儒家文化修學中心。以儒家優秀傳統文化為核心，面向國內外研究人員、師生、企業家、文化愛好者等群體，提供原汁原味的儒家文化修學體驗與精神洗禮。系統梳理孔孟顏曾等文化資源，針對不同群體特點和個性化需求，精心謀劃設計修學游線路和學習體驗內容。以儒學典籍為本，從圣人的生平、思想入手，開展專題講座、傳抄誦讀等活動，使學員切身感悟到儒家思想的深邃雋永。以祭孔大典、孟子圣跡、六藝課程、冠笄之禮、傳統節慶、國粹傳承等為基礎，推出主題鮮明、內容豐富、形式多樣的修學體驗活動，開展文化沙龍、故事演講、書畫攝影等互動交流，使學員在訪圣懷古中感受中華文明的無窮魅力。

　　(四)營造儒風儒韻濃厚文化氛圍。通過集中物化實化，建設海內外中華兒女和儒家文化圈的文化尋根圣地與精神家園，打造全世界了解感受中華文化的體驗窗口。以文化浸潤和實物體驗等多種方式，增進對中華文化的切身感受，推進不同文明相互切磋、相互激蕩，實現從看景點到品文化的轉變。把儒家優秀傳統文化融入示范區建設的血脈里、體現在每一個細節中，對城市建筑、風景名勝、游學研究、禮儀接待、人文氛圍等進行通盤謀劃設計，時時彰顯圣人故里風范，處處體現儒家文化特色，使人感受到徜徉在儒家優秀傳統文化的海洋。結合小城鎮和農村新型社區建設，順應山水脈絡，保護田園風光，傳承耕讀文化，實現望得見山、看得見水、記得住鄉愁?！　?/p>

　　三、加快走出去傳播中國精神

　　加快推動儒家文化走出去，努力展現中華文化獨特魅力，建設文明交流交融的橋梁紐帶，為實現中國夢營造良好環境。

　　(一)提高孔子學院走出去本土化發展水平。提升孔子學院管理、教學和文化傳播能力，更好滿足各國人民學習漢語、了解中華文化的需求，為推動世界文明交流互鑒作出積極貢獻。因地因校制宜，充分尊重各國文化傳統、宗教信仰、社會民俗、審美標準，研究和吸納當地的先人圣哲思想、歷史文化元素，實現融入本土、貫通發展。以漢語教學為基礎，鼓勵特色發展，不斷拓展領域，探索民俗傳播、學術研討、商務交流等多種形式和內容，服務文化走出去戰略和當地發展需求。以提高辦學質量為重點，樹立品牌意識，大力提升中外院長和教師素質，培育兼具中華文化底蘊、雙語溝通能力和文化傳播技巧的人才，提高人才隊伍穩定性和梯隊建設水平。集成相關高等學校、研究院所、社會團體優勢資源，統籌做好教材編寫、課程設計、教學方式方法優選等基礎性工作，強化孔子學院走出去支撐保障。

　　(二)大力推動尼山世界文明論壇加快走向全球。堅持學術性、國際性、民間性的基本特性，加強與其他世界性組織和論壇的合作，以關注當下、關注世界、關注未來的原則開展對話，打造中華文化走出去和世界文明交流的重要平臺。把握世界思想潮流動向，走出去舉辦系列文明對話活動，通過東西方學者交流與碰撞，達到相互吸收、借鑒和升華的目的，對世界學術思潮起到引導作用。推進儒學與世界主要宗教深層次對話，以和而不同、以己推人、殊途同歸等理念提供有益啟示，增進闡釋理解和交流互鑒。系統梳理包括儒家思想在內的中華優秀傳統文化資源，提煉出文化精髓，以通俗易懂的方式闡述中國觀點，展示中國人在處理人與自然、人與人、身與心方面的胸襟與智慧，引導世界更加全面客觀地認識中華文化和當代中國。發揮好高水平專家學者作用，加快培養和引導在校學生，成為向社會文化普及和對外文明交流的種子。利用多種渠道廣泛宣傳，進一步提升論壇規模和層次，舉辦系列主題鮮明的分論壇，在世界學術界、思想界、宗教界獲得更大影響力。

　　(三)創新儒家文化走出去模式。利用我國與世界各國文化合作交流機制框架，服務“一帶一路”戰略實施，發揮好文化年、旅游年、青少年交流年等平臺作用，注重培育市場化、民間化、專業化的傳播主體，促進民心相通，向世界主動傳播中國的價值理念與文化精髓。文化年，綜合運用出境綜藝表演、文博展覽、民俗廟會、圖書展銷、廣播影視等多種形式和渠道，采取外國受眾易懂、易記、易學、易接受的方式和語言，形成全方位、多層次、寬領域、多渠道的交流新格局。旅游年，互相開發更多個性化、定制化的深度游產品，支持中華醫藥、中華烹飪、中華武術、中華典籍、中國文物、中國園林、中國節日等中華傳統文化代表性項目走出去，在潤物無聲中闡釋好中國特色。青少年交流年，促進友好交流、務實合作，為外國青少年了解感知儒家文化搭建更多平臺、開辟更廣渠道，織密心靈和情感的紐帶，為國家關系的未來發展打下牢固基礎。鞏固山東與友好省州、城市合作關系，不斷擴大交流領域，重視民間力量、發掘民間智慧，在儒家文化交流方面取得更加豐碩的成果。加快鄒魯文化城市聯盟建設，吸納更多海內外城市加入聯盟，開展鄒魯禮樂世界巡回展演，不斷提高鄒魯文化城市聯盟輻射力、影響力，推動鄒魯文化城市品牌走向世界?！　?/p>

　　第七章　推動文化經濟深度融合

　　充分發揮文化底蘊深厚、產業基礎良好的優勢，大力實施“文化+”戰略，創新文化產業發展模式，放大園區和品牌帶動作用，強化市場化運作機制，吸引企業資本、民間資本向文化產業流動，構筑良好文化產業生態，培育一批充滿活力的各類特色文化市場主體，形成文化催生新模式、創造新供給、壯大新業態的發展格局，打造轉型發展新引擎。

　　一、建設獨具魅力的文化產業發展高地

　　立足特色文化資源和功能定位，以特色園區和龍頭企業為支撐，加快培育壯大文化旅游、教育培訓、健康養生、文化創意和節慶會展五大主導產業集群，打造具有較強國際影響力的儒家文化產業集聚區。

　　(一)打造世界儒家文化旅游圣地。堅持全域旅游發展理念，突出儒家人文特質，實施旅游精品戰略，統籌推進旅游景區建設、旅游產品開發、旅游服務保障和智慧旅游示范，建設具有國際影響力的儒家文化旅游大生態圈。推進旅游景區改造提升，面向國際國內市場需求，加大旅游資源整合力度，加強景區協同發展和跨區域的旅游合作，推出精品旅游線路，爭創古城(兩孟)、嶧山等5A級旅游區和國家級風景名勝區;大力發展鄉村旅游，合理利用民族村寨、古村古鎮，進一步挖掘文化內涵，發展有歷史記憶、地域特色、民族特點的旅游名鎮(村)。加大旅游產品開發力度，突出國藝、國粹、國風的多維度演繹，進一步提高旅游產品解讀深度，打造一系列富有傳統儒家文化特色、鄒魯地域特色的深度體驗項目。以“三孔”、少昊陵、尼山圣境為主要載體，構建魯都懷古、孔廟拜圣、孔府禮圣、孔林訪圣和尼山朝圣的朝圣體驗產品;以曲阜和鄒城兩座歷山古城為軸心，構建儒學旅游體驗產品;以曲阜“三孔”、尼山圣境、孔子研究院、“四大書院”“四孟”古建筑群、“中華成人禮”等為支撐，打造“讀論語、學六藝、研國學”修學之旅、世界遺產之旅、書法之旅、儒家文化探源之旅、孔子故里體驗之旅;以禮為核心，積極開發禮器、紀念品、服裝、書畫用品等高品位文化旅游商品。強化旅游服務保障體系，依托京滬高鐵曲阜站、曲阜機場等重要節點，加強配套設施建設，打造集旅游咨詢、旅游集散、中轉聯運等功能于一體的綜合旅游服務中心;推進自駕車旅游營地建設，完善服務設施，打造集旅游咨詢、餐飲、住宿、泊車、加油、維修、補給、休閑、娛樂等需求于一體的旅游服務場所。實施智慧旅游示范工程，推進“互聯網+旅游”融合發展，加快旅游大數據工程建設，積極開發推廣基于移動互聯網的旅游APP，加強虛擬現實(VR)技術在旅游領域的應用，推進線上線下一體化的互聯網旅游服務和運營體系，打造智慧旅游平臺。

　　(二)打造國際儒學教育培訓基地。以儒商、師德、禮儀、親子教育等為重點，創新教育培訓模式，豐富教育培訓內容，做大做強教育培訓產業。儒商培訓，依托曲阜國學院、孔子文化學院、孔子書院、孟子書院等教育培訓機構，大力引進國內外知名培訓機構，采取委托機構培訓、院企聯合培訓、企業自建培訓基地等方式，注重儒家思想核心理念與現代企業管理體系的結合，為企業家和經營管理人才修煉儒商智慧，培養為商之術。師德培訓，聯合教育部、孔子學院總部，依托曲阜師范大學、濟寧學院、杏壇學院等高校，設立師德和傳統文化師資培訓基地，與國內外知名大學聯合辦學，吸引國內外教師前來進修學習，打造師德教育品牌。禮儀培訓，深度挖掘儒學傳統禮儀文化，融合中西禮儀文化精髓，針對青少年、職場精英、政務人員，開設儒學禮儀培訓課程，提供專業化、個性化、系統化的整體培訓解決方案。親子教育培訓，以培養青少年對藝術的感受力、情感、興趣為目標，結合孔子思想六藝教育元素，多形式開展“禮樂射御書數”教育，建設青少年儒家文化學習體驗基地。發揮書法碑林藝術資源優勢，打造中華琴棋書畫藝術教育培訓基地。鼓勵教育培訓機構在國內外開展連鎖經營，通過規模化、標準化發展壯大。運用互聯網、虛擬現實等新技術，創新教育培訓方式，建立多層次、多渠道、多形式教育培訓體系。

　　(三)打造儒道健康養生養老基地。依托當地良好的生態環境，深刻挖掘儒家文化內涵，營造濃厚的養生文化氛圍和高雅的養生文化品味，打造集儒家文化體驗、山水生態體驗、田園農耕體驗于一體的國際養生養老目的地。文化養生養老，整合老年大學、老干部活動中心等資源，創新辦學模式，在曲阜新區、鄒縣古城區、孟子湖新區等，建設一批文化養生養老產業基地，開設儒學健康知識講堂、特色化養生課程，推廣仁德孝道、中庸平和、食不厭精等儒家養生理念，實現養生與修身、飲食、興趣培養相結合。生態養生養老，充分利用區域山水空間大氣格局完整、綠化植被良好、生態環境優美的養生本底，在九龍山、嶧山、十八盤十八趟、汶泗流域等，開發運動休閑、靜養身心、回歸自然等生態養生產品，建設一批生態養生養老基地，打造國際山水養生度假區。耕讀養生養老，融合中國傳統文化中儒家社會風尚、耕讀世家、鄉村田園生活等主題，提升上九山、會泉峪、平安寨等特色古村落、民俗村開發水平，策劃體驗農耕文化、體驗原生態民俗表演等活動，建設一批農耕養生養老園。推進孝文化與養生養老產業的結合，倡導厚德立孝的養老理念，展現示范區孝德之城的魅力。

　　(四)打造儒藝創意文化產業基地。以曲阜新區國家級文化產業示范區和孟子湖新區為重點，突出創意文化環節的開發和拓展，推動創意文化產業與其他產業的相互滲透和融合發展，建設具有儒家特色的創意文化產業集群。依托文化文物單位館藏文化資源，充分采用數字化、信息化技術，研發推出工藝精良、制作精美的文物創意產品、旅游紀念品和衍生創意產品，促進文化創意產品創新發展。大力發展以儒家文化品牌為主導的動漫產業，積極加強基于虛擬現實技術的原創動漫游戲產品創作，構建高端動漫、網絡游戲產業發展體系。積極推動與儒家文化品牌動漫有關的圖書、報刊、音像制品的發行出版，引導企業開發生產衍生產品。積極采用全景環繞、虛擬現實等技術，創作一批影視精品、舞臺劇、音樂劇，打造高品質旅游實景演藝產品，再現孔孟形象，反映儒學思想對人類文明的貢獻、春秋戰國時代的社會變革;積極加強與中央和省市各級電視臺、影視制作單位和網絡媒體的戰略合作，爭取建設影視基地。

　　(五)打造儒韻民風節慶會展基地。積極開發節慶會展市場和資源，舉辦富有地方特色的文化節慶和會展活動，培育一批影響力大、美譽度高的節慶會展品牌。培育壯大市場主體，引導現有節慶會展企業運用大數據、移動互聯、虛擬現實等現代技術，開展服務創新、管理創新、市場創新和商業模式創新，打造龍頭展覽企業;鼓勵和引導社會資源參與節慶會展業，扶持組建一批專業或兼營節慶會展公司;支持大型骨干展覽企業通過收購、兼并、控股、參股、聯合等形式組建集團;推動節慶會展企業和機構與國內外知名的會展組織、行業協會、會展企業等建立合作機制，促進本地自辦會展與國際博覽會嫁接合作。提升會展整體水平，結合國際孔子文化節、中華母親文化節、祭孔盛典、祭孟大典、世界儒學大會等傳統節慶活動，策劃舉辦系列集文化交流、產業招商、旅游體驗娛樂于一體的綜合節慶會展活動，延長節慶時間、創新節慶形式，提高市場化、國際化、產業化水平和公眾體驗度。加快完善創意策劃、廣告印刷、會展傳播、布展設計、設備租賃等配套產業鏈，推動展、節、會、演融合發展，開發一批相關領域的產業發展、新技術新產品展示和交易、投資商貿、休閑節慶等節慶會展活動，打造國內重要的文化會展目的地?！　?/p>

　　二、提升文化園區建設水平

　　優化產業園區布局和功能定位，創新園區建設管理服務模式和合作機制，提高園區集聚要素資源、集聚創新功能、集聚高端產業的能力，建設主導產業優勢明顯、專業化分工協作聯動、支撐服務保障有力的專業化園區。

　　(一)強化園區規劃管控引導作用。統籌考慮儒家文化資源分布狀況，結合九大片區建設，在文化資源密集區域規劃建設一批文化產業園區(基地)。明確園區發展功能定位，建立統一招商平臺，完善利益分享機制，建立文化產業園區綜合評價體系和準入退出機制，推動項目和企業向符合功能定位的園區(基地)集聚發展。貫徹“產城融合”理念，注重園區(基地)建設布局、景觀設計、建筑風格等融入儒家文化元素，體現和諧、生態、環保理念，推進文化產業園區(基地)與街區、社區、校區相對接，與城市總體布局相結合，構筑復合多元型城市功能新區。

　　(二)提高園區專業化協作水平。發揮已有重點項目、骨干企業的帶動作用，大力實施產業鏈招商和以商引商，積極引進一批綜合效益好、對區域經濟帶動性強的文化產業項目，培育壯大主導產業。按照空間整合、產業集聚、功能拓展的原則，以產業鏈、供應鏈、服務鏈為紐帶，引進國內外重點文化企業在示范區設立總部、區域總部或分支機構，帶動和吸引處于產業鏈上下游的中小文化企業聚集發展，打造一批特色產業集群。實施中小文化企業成長行動計劃，引導其向“專、精、特、新”方向發展，提高對核心骨干企業的配套協作能力，密切園區內企業間的分工協作關系。

　　(三)創新園區管理服務模式。積極推進園區管理模式創新，推動多部門分業管理轉向機構協同管理。加快文化產業園區公共服務平臺建設，重點打造集投資融資、信息咨詢、產品營銷、交流展示、人才培訓、產權交易等于一體的綜合服務平臺;加快構建創意設計、動漫游戲、數字電影、數字出版、新媒體應用、內容開發、傳輸覆蓋等公共技術平臺;加強科技企業孵化器、眾創空間建設，搭建產學研結合平臺。

　　(四)創新園區合作運營機制。建立完善文化產業園區資產運營管理機制，鼓勵引導各類社會資本參與園區建設，實現投資主體多元化和一園多區模式。鼓勵和支持文化產業園區與國際國內其他先進園區、大企業集團、戰略投資者、園區投資開發商加強合作，通過設立“區中區”“園中園”，采取委托管理、租賃合營、投資合作等多種方式參與園區建設?！　?/p>

　　三、打響全球知名文化品牌

　　抓住儒家文化國際影響力日益擴大的機遇，加強品牌培育、保護和運營，充分發揮品牌在集聚各類資源和創新要素、擴大市場影響力、提高綜合競爭力等方面的重要作用，打造成為全球知名的整體文化品牌。

　　(一)實施品牌培育工程。制定實施文化品牌發展規劃，完善品牌培育機制，優化品牌培育環境，提升品牌競爭力和影響力。實施大集團帶動戰略，依托曲阜文化旅游發展投資集團、鄒城圣城文化旅游開發有限公司等知名文化企業，著力壯大文化市場主體，努力培育品牌文化企業。以特色文化產業園區(基地)為依托，優先發展高科技含量、高附加值的新興文化產業門類，集中力量支持和突破高科技重點產業和重大項目，在文化旅游、教育培訓、健康養生、文化創意、節慶會展等領域，打造一批文化產業集群品牌。深入挖掘優秀歷史文化資源，實施文化藝術精品創作工程，推出一批精品佳作，將鄒魯禮樂等文化精品打造成為知名文化品牌。充分挖掘儒家文化的精髓和特質，聘請高層次品牌策劃公司設計形象定位和商標，嚴格商標權使用資格認定，形成以“孔孟故里”品牌為紐帶整合生產、流通、銷售全過程的模式，打造成全球知名品牌。

　　(二)加大品牌保護力度。引導企業強化品牌意識，從嚴打擊侵犯知識產權犯罪，維護文化品牌形象。全面掌握歷史文化遺存，制定歷史文化資源注冊、保護和發展目錄，爭取將歷史文化資源保護目錄納入特殊保護名稱庫。加強品牌保護業務指導，鼓勵進行商標、域名注冊等品牌保護活動，引導知名文化企業注冊儲備商標、防御商標;加強網絡商標的保護，實施字號、注冊商標、網絡域名同步登記，實現字號、商標、域名的一體化保護。規范文化市場秩序，加強視覺形象識別系統設計，建立文化品牌動態監管、信用管理和信息發布制度，健全文化誠信服務與管理體系，完善旅游投訴、申訴處理和信息發布制度，鼓勵消費者積極參與文化品牌保護。

　　(三)提高品牌運營水平。加大文化品牌宣傳推廣力度，設立文化品牌宣傳推廣中心，開設“淘寶特色中國·孔孟故里館”，充分利用微信、動漫、微電影、手機互聯網等新媒體手段，提高文化品牌宣傳推廣效果;選擇收視率高、覆蓋面廣的新聞媒體投放形象宣傳片，在國內外主要客源市場開展文化品牌推介促銷活動。促進文化品牌資源整合，鼓勵和支持文化企業以品牌為紐帶開展國內外合作，實現規模化、品牌化、連鎖化、網絡化經營;積極推動文化品牌產業拓展，通過品牌滲透、產業融合與業態創新，延伸產業鏈和價值鏈，提高文化品牌經營和文化產業發展的綜合效益。暢通品牌資本化運營渠道，鼓勵文化企業合理利用品牌無形資產，通過商標權出資、商標質押和商標許可等方式，實現商標無形資產的資本化運作;支持符合條件的文化品牌企業上市，加強債券市場對文化品牌企業的支持力度。緊抓“一帶一路”戰略機遇，支持更多文化企業和產品列入國家文化出口重點企業、重點項目目錄，做大做強對外文化貿易品牌，提高品牌國際化運營水平。

　　第八章　建設生態文化魅力家園

　　深入挖掘儒家天人合一、崇尚節儉等思想和資源觀，把弘揚儒家生態文化與生態文明建設有機統一起來，使生態文明主流價值觀和儒家和諧包容的理念廣泛推行、更加深入人心，讓生態文明建設成為全社會的自覺行動。

　　一、打造儒家生態文化體驗基地

　　突出儒意儒風儒韻特色，堅持整體性與原真性并重，統籌推進古城內歷史街巷、傳統肌理、水系格局、景觀風貌的保護開發和梳理整合，確保歷史風貌的協調一致，再現鄒魯圣人山水文化風情，建設優雅詩意的美好家園。

　　(一)建設儒意城鎮。加強城市設計，倡導儒家生態智慧，在保護中建設和開發，完善提升縣域和特色小鎮功能，推動城市建設與自然生態、歷史文化的有機融合，讓城市融入大自然，形成獨具儒家特色的城市意境。創新城市規劃理念，將文化遺產保護與利用納入城市發展總體規劃，統籌考慮考古、文物挖掘情況，建立城市規劃動態調整機制，合理預留發展空間，避免城市建設與文物保護的沖突。順應地形地貌和自然景觀，注重建筑與環境的融合，保護恢復歷史文化街區風貌和傳統街巷肌理，協調統一空間格局、建筑色彩、視廊及高度控制等，規劃布局一批體現儒家生態人文的標志性建筑群，建設一批具有儒家文化特色的生態公園，實現“人-建筑-自然”的融匯，打造內涵豐富、意趣雋永、景致優美的文化空間。加快城中村搬遷改造與新區建設，稀釋疏解古城建筑密度和人口密度，實現對自然環境人工干擾的最小化。

　　(二)建設儒風鄉村。緊密結合新農村建設、傳統村落保護改造，推進農耕文明與生態文明的深度融合發展，建設充滿田園詩意的儒風鄉村。充分發掘和保護古村落、古民居、古建筑和民俗文化、歷史沿革、典故傳說、祖訓家規等歷史文化遺跡遺存，闡發傳統農耕文化、村居文化中豐富的生態思想，加強農村人居環境整治，把特色文化村打造成為民俗文化的博物館和弘揚農村生態文化的重要基地。著力體現錯落有致、依山傍水的民居風格和儒家文化，實行一村一策、一戶一策，合理設計房屋結構布局和外觀風格，打造古村落發展建筑展示體驗基地。堅持涉農資金整合化、投資主體多元化，統籌推進美麗鄉村和文化國際慢城建設，探索“文化國際慢城+美麗鄉村”新模式。

　　(三)建設儒韻山水。實施山水生態保護和修復工程，深入挖掘歷史文化元素，推動山水治理、人文景觀打造與儒家文化注入的有機結合，將孔孟思想、禮樂文化等豐富的生態人文元素融入其中，展現獨具儒家特色的山水風情。制定山體水體保護名錄，確定保護范圍、保護界線和保護級別，編制實施自然山體水體保護與利用專項規劃。九龍山，充分挖掘龍文化和始祖文化傳說，融入并豐富盤古開天、女媧補天、精衛填海、愚公移山等古代神話傳說，系統推進山體修復，豐富山體人文景觀，全面展示中國神話體系和人物故事，打造中國古代神話傳說展示藝術長廊。尼山，發揮孔子誕生地和尼山圣境建設帶動優勢，堅持山體修復與水系治理相結合，融入孔子人生歷程、思想理念和后世影響等文化元素，構筑和諧一體的生態人文景觀。嶧山，進一步挖掘嶧山古會、道教文化和佛教文化，結合孔子布道、始皇立碑、李白吟詩等歷史文化瑰寶，實施環山濱水綠道、鄒魯文化園建設，再現“岱南奇觀、鄒魯靈秀”文化名山景觀。泗河，堅持景觀帶與濱河城、鎮、村建設相結合，建構全流域綜合生態格局，打造泗河上古文化、歷史文化與都市文化三大文化區段，展現泗河文化發展脈絡。統籌推進水脈與文脈的有機結合，把全域河流打造成生態河、文化河。

　　二、打造國家級生態文明示范區

　　堅持節約資源和保護環境的基本國策，加快構筑復合型生態良性互動體系，促進人與自然和諧相融，為歷史文化遺產保護提供良好生態支撐，走人民富裕、區域富強、家園美麗的文明發展道路。

　　(一)合理開發利用資源。踐行取用有節、物盡其用的儒家生態實踐準則，實施能源、水資源消耗、建設用地總量和強度雙控，最大限度提高資源利用效率。遵循綠色循環低碳發展理念，加大傳統產業改造力度，大力發展以文化、旅游等為支撐的現代服務業和戰略性新興產業、高效生態農業，構建綠色產業體系。支持發展循環經濟，構筑資源共享、產品鏈延伸和副產品互換的產業共生網絡，實現物質循環、能量多級利用和廢物產生最小化。支持以低碳城市、低碳園區、低碳社區創建為抓手，大力推進多層次、寬領域的低碳試點建設。實施全民節能行動計劃，倡導節儉節約的生產方式和消費方式，使綠色發展生活理念成為全社會的自覺意志。

　　(二)尊重自然生態規律。汲取儒家“天人合一”的生態倫理智慧，實現利用、改造自然和保護、修復自然相協調。實施山區林業生態保護與修復、山嶺薄地沙荒地退耕還果還林、新型農田防護林體系、綠色生態廊道、村鎮和農村新型社區綠化美化等工程，加快提高林木綠化率。加強山體保護，保護自然地形地貌和山水格局，改善山體生態環境，增強對城市的生態調節功能和生態紐帶功能。實施河道治理工程，編制全流域綜合保護開發規劃，加強河道生態治理，改善沿河生態環境。實施濕地保護與恢復工程，積極采用人工濕地技術，逐步健全完善河道生態系統，優化濕地植物帶配置，構建區域濕地生態網絡體系，打造綜合性生態濕地文化長廊。加大采煤塌陷地整治力度，推進地質環境治理和生態恢復，加大土壤污染防治力度。以城市集中式飲用水水源保護區為重點，對水源地實行強制性保護。嚴格地下水開發利用總量和水位雙控制，建設地下水監測體系，實施地下水保護和超采漏斗區綜合治理。

　　(三)構筑良好生態環境。以改善環境質量和保障人民生活健康為目標，加強重點污染防治，讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物。落實水污染防治行動計劃，加強城鄉污水收集管網和污水處理廠建設，推進雨污分流管網系統改造和配套管網建設。加強工業企業水污染治理工作，重點水污染源實行在線監控。積極建設再生水截蓄導用設施，構建企業和區域再生水循環利用體系，實現示范區污水處理全覆蓋。實施大氣污染防治行動計劃，制定更加嚴格的示范區大氣污染物綜合排放標準，建立區域大氣污染聯防聯控機制，強力推進燃煤和工業排放、城市揚塵、機動車排氣等重點領域污染治理，有效降低大氣中的顆粒物濃度，確保PM10、PM2.5穩定達標，努力增加“藍天白云、繁星閃爍”天數。加強土壤、重金屬和危險廢物污染防治，實施以土壤改良修復、農藥殘留治理、地膜污染防治、秸稈肥料化利用、畜禽糞污無害化處理、重金屬污染修復等為重點的耕地質量提升規劃。

　　三、打造區域空間治理體系先行區

　　堅持統一規劃、統籌利用、一體推進，以核心區為單元，統籌考慮人口分布、經濟布局、國土利用和城鎮化布局，統籌推進文脈、山脈、水脈開發利用，推動區域空間科學治理。堅定不移實施主體功能區戰略和制度，落實主體功能區定位，控制開發強度，統籌協調城鎮、農業、生態空間布局，全面劃定城鎮開發邊界、永久基本農田和生態保護紅線;積極推進“多規合一”，加快編制空間規劃，建立健全由空間規劃、用途管制、領導干部自然資源資產離任審計、差異化績效考核構成的空間治理體系，形成一張藍圖繪到底的空間開發治理格局。遵循同城化發展理念，加強示范區規劃與各級國民經濟和社會發展規劃、城鄉建設規劃、土地利用規劃、生態環境規劃、文物保護規劃等的銜接。樹立全域治理理念，創新環境治理和保護合作機制，共筑生態屏障、同治大氣污染、合力整治環境，共創天藍水凈、人與自然和諧相融的美好家園?！　?/p>

　　第九章　強化支撐保障

　　建設曲阜優秀傳統文化傳承發展示范區，是一項龐大的系統工程，要進一步統一思想、提高認識，積極探索，勇于創新，強化基礎設施支撐和政策保障，完善規劃實施機制，確保宏偉藍圖變為美好現實。

　　一、提高基礎設施支撐能力

　　協同推進交通、能源、水利、信息和市政基礎設施建設，努力提高基礎設施的網絡化和現代化水平，為示范區建設提供有力保障支撐。

　　(一)完善交通網絡。完善連接區域內重要片區、主要景區、重點鄉鎮交通網絡，啟動崇文大道東延、104國道等重要線路改造提升，重點加強曲阜與鄒城等核心區的內部交通聯系，實施泗河堤頂路和跨河橋梁工程，規劃建設全域旅游環線。啟動編制濟寧都市區軌道交通建設規劃，加快示范區快速路系統建設，形成由公路和軌道交通共同構成的復合型城際通道。推進區域公交一體化，鼓勵發展大容量公共交通方式，推廣普及交通一卡通，建設公共自行車租賃系統，逐步實現跨區(市)域、跨交通方式互聯互通，方便人民群眾出行。推動對外交通的互聯互通，實施濟徐、跨湖高速新建和日東、京臺高速提升工程，啟動魯南高鐵、京九高鐵建設工程，推進濟寧機場遷建及連接和換乘系統工程。完善交通基礎設施協作機制，優化配置交通運輸資源，強化樞紐、零換乘中心和運輸通道建設，促進各種運輸方式緊密銜接。

　　(二)健全信息體系。按照統一規劃、集約建設、資源共享、規范管理的原則，構建數字化、寬帶化、智能化、綜合化、一體化信息基礎設施。統一標準，全域推進通信網、廣播電視網和互聯網高速互聯與業務應用融合。統籌通信線路管線建設，加速信息管線綜合改造，完善無線電管理設施。加強公共信息服務共享，提高區域性公共信息服務水平，加快推進寬帶網絡和信息進村入戶。充分利用數字化信息處理技術和網絡通信技術，整合各種信息資源，推進示范區“智慧城市”一體化建設，實現示范區WIFI全覆蓋。順應虛擬現實技術加速向文化旅游、教育培訓、創意設計等領域滲透的趨勢，超前謀劃布局建設配套信息基礎設施，完善應用生態環境、拓展應用范圍。

　　(三)強化能源保障。統籌安排電力和能源輸送網絡建設，構建清潔高效、保障有力、安全可靠的現代能源體系。全面加強電網建設，積極發展智能電網，持續實施城鄉電網改造升級工程。結合煤炭塌陷地治理，推進分布式光伏發電應用。積極發展新能源和可再生能源，推進新能源微電網示范項目建設，大力推廣新能源汽車，完善充電站、充電樁等新能源汽車配套設施。多元化開發利用天然氣，開展天然氣熱、電、冷三聯供建設試點，加強余熱、余壓、余氣等能源資源回收及綜合利用，適度發展支撐性火電項目。加快原油、成品油支線管、天然氣管網建設，力爭實現所有市縣以及重點鎮管道供氣。

　　(四)提高水利支撐。統籌示范區重點水利工程建設，建立協調高效的水資源配置和保障體系。加強農田水利工程建設，完善灌排設施，大力發展節水灌溉，推行灌溉用水總量控制定額管理，逐步建立起網格化、系統化灌排體系。增強防洪減災能力，開展中小河流治理和病險水庫除險加固，積極推進江河湖泊水系綜合整治，開展堤岸加固和清淤疏浚工程。完善供水保障體系，實施城鄉供水一體化和農村飲水安全鞏固提升工程，滿足城鄉居民安全飲水需求，努力實現全區城鄉供水一體化全覆蓋。

　　(五)統籌市政設施。有效整合核心區市政資源，統籌道路、給排水、電力、通信、照明、熱力、燃氣以及污水、垃圾處理等市政基礎設施設計、建設、運營和養護，實現市政基礎設施統一布局設置。加強城市地下管網建設，在示范區建設和舊城改造時，積極推行地下綜合管廊。完善城市防災減災體系，加強城市防洪排澇、消防、抗震、氣象、人防等領域的安全設施建設和技術改造。積極推進海綿城市建設，建設自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市。

　　二、完善政策保障體系

　　圍繞規劃確定的重點任務，深化拓展各項優惠措施，挖掘政策潛力，加快完善產業政策、土地政策、財稅政策、投融資政策、開放政策、人才政策，為示范區建設創造良好的政策環境。

　　(一)強化中央政策支持。建立部省聯席會議制度，積極爭取成立由中央宣傳部、國家發展改革委、文化部等有關部委以及山東省、濟寧市等共同組成的部省聯席會議，定期會商示范區規劃建設中的重大事項，統籌部署、協調聯動，突出重點、集成資源，提升示范區建設的綜合效應。中央文化產業發展專項資金和國家文物保護專項資金對示范區內符合條件的項目給予積極支持。制定針對示范區的特殊扶持政策。

　　(二)產業政策。編制出臺示范區文化產業發展指導目錄，對符合規劃的文化產業園區和企業，在基礎設施建設、土地使用、稅收優惠、工商登記等方面按規定給予支持。積極引進國內外知名文化創意企業、國學研究機構在示范區設立企業總部或分支機構，按照有關規定享受優惠政策。扶持中小文化創意企業發展，鼓勵各地對入駐文化產業園區的中小文化創意企業給予房租補貼。鼓勵文化企業向科技、生態、電商等方向融合發展，助推媒體數字化、信息化建設。支持“數字三孔”“數字四孟”“數字孔子學院總部體驗基地”“數字博物館”建設，建立集技術研究、示范應用、案例展示、推廣交流等功能為一體的虛擬現實產業公共服務平臺，推動面向文化旅游、教育培訓、創意設計、演藝會展等虛擬現實產業加快發展。

　　(三)土地政策。加大耕地后備資源調查和開發力度，努力做到市域內耕地占補平衡，確實難以做到耕地占補平衡的，所需補充耕地指標可在全省范圍內有償方式解決。濟寧市統籌做好永久基本農田劃定工作。城鄉建設用地增減掛鉤和工礦廢棄地復墾調整利用優先向示范區傾斜。對公益性文化項目，采用劃撥方式供應土地。支持以劃撥方式取得土地的單位，利用存量房產、原有土地興辦文化創意和設計服務。

　　(四)財稅政策。結合省級區域戰略推進、公共文化服務體系建設、服務業發展、基本建設、政府和社會資本合作獎補等資金，對區內文化遺產保護、重大基礎設施建設、重大產業發展、歷史建筑修繕、單位和居民搬遷改造等給予支持。加大省文化產業發展專項資金對示范區建設的支持力度，引導服務業發展、高新技術產業發展、企業技術改造和產業升級、知識產權、宣傳文化發展、信息產業發展、中小企業發展、區域戰略推進等專項資金，適度向示范區傾斜。省財政根據新增地方政府債券規模和債券發行情況，對示范區建設發展給予支持。各市(縣)政府要根據財力安排一定的扶持資金，切實加大投入，形成示范區發展合力。強化日常保養維護專項資金保障，支持文物保護工程質量監督站建設。對中小文化企業，按規定享受國家和省的各項小微企業稅收優惠政策。經認定為高新技術企業的文化創意和設計服務企業，減按15%的稅率征收企業所得稅。對文化企業發生的研發費用，未形成無形資產計入當期損益的，按研發費用的50%加計扣除;形成無形資產的按無形資產成本150%攤銷。符合拓展海外市場概念的文化企業，享受相關退稅免稅優惠政策。

　　(五)投融資政策。發揮好山東省文化產業投資引導基金、社?；鹄硎聲?、孔子基金會等作用，注重吸引社會力量參與示范區項目投資、建設和運營。充分發揮中國孔子基金會整合社會資源的優勢和基金運籌的功能，堅持政府主導、管辦分開、專業運作、市場機制、社會參與的思路，創新運作模式，探索推進去行政化改革，建立面向海內外企業、機構、團體、組織等社會力量的資金募集籌集渠道，加強專業化管理團隊建設，完善項目資助的決策、監管、監督機制，有效提升孔子基金會運作效率，打造成為示范區建設和傳統文化傳承的重要基金支撐。鼓勵金融機構創新和開發多元化、多層次的信貸產品，加大對示范區的信貸支持力度。將示范區信貸融資納入全省信貸政策重點支持領域，鼓勵金融機構進一步創新金融服務方式，對文化項目實行利率優惠貸款等融資政策。積極打造金融合作平臺，加大政策性金融、開發性金融、商業性金融等各種金融形態對示范區建設的支持力度。鼓勵和引導民間資本進入銀行業，推動設立民營銀行、村鎮銀行、消費金融公司等新型金融業態，探索開展互聯網金融創新。完善社會資本投資風險補償機制，有條件的地方人民政府設立貸款(投資)風險補償基金，引導、帶動金融資本和其他社會資本投資文化產業園區(基地)。積極吸引國內外風險投資公司，鼓勵建立合資經營的風險投資公司，探索建立“創業投資十擔保貸款”的經營模式。支持開展無形資產質押貸款，建立文化企業無形資產評估機制。支持符合條件的企業上市，鼓勵企業發行公司債、企業債、集合信托和集合債、中小企業私募債等非金融企業債務融資工具。探索運用政府購買服務、資產證券化(ABS)、政府和社會資本合作(PPP)等方式引入社會資本參與示范區項目投資、建設與營運。加強與國際金融機構、聯合國教科文組織等國際機構的合作，積極爭取國際金融機構貸款和世界遺產基金會援助。

　　(六)開放政策。支持實行落地簽、過境免簽等政策，便利游客來往，延長逗留時間。積極爭取“絲路基金”支持，推動與“一帶一路”沿線國家和地區文化產業合作項目。支持設立文化創意產業合作示范區，在動漫設計、游戲創作、影視制作等領域先行先試。支持設立海關特殊監管區域，打造文化產品出口加工區，設立免稅商店。按照國家有關政策要求，提高政府獎學金資助標準，擴大主修儒家文化的留學生規模。

　　(七)人才政策。制定出臺一系列人才優惠政策，充分發揮專家和智庫作用，實施“十三五”示范區建設文化人才重大工程。鼓勵有條件的高等院校調整增設相關學科和專業，開展聯合辦學、定向培養、在職進修等多種培養模式。支持各類機構建立儒學人才培訓和實驗基地，實施鄉村儒學、城市社區儒學人才培養計劃，重視民間匠人傳統技藝的挖掘、保護與傳承，培育優秀傳統文化民間普及推廣人才。定期開展政府有關部門、高等院校、研究機構、文化企業人員的交流掛職研修。支持儒學人才更廣泛地參加國際學術交流與合作，鼓勵有條件的儒學研究和培訓機構到海外設立分支機構。堅持“按需引進、突出重點、講求實效”的方針，加大引進高層次專業人才和緊缺管理人才力度。對外國儒學人才來華簽證、居留，放寬條件、簡化程序、落實相關待遇。建立以崗位績效考核為基礎的專業人員評價制度，探索實施對專業技術人才、技能人才進行分類界定的方式，推進評價體系多元化。

　　三、健全協調推進機制

　　要強化責任使命，加強統籌協調，完善推進措施，提供高效服務，保證各項工作有效落實。

　　(一)創新示范區管理體制。深化示范區管理體制改革，最大限度釋放示范區建設的動力和活力。設立省級示范區建設工作領導小組，加強全面指導和協調，研究落實示范區建設重大問題，完善溝通協調和工作聯動機制，更好地凝聚各部門和相關市(縣)的智慧和力量，合力推動示范區建設。設立領導小組辦公室，統籌負責規劃綱要的組織實施，推進體制機制創新和政策先行先試，協商落實示范區建設重大事項和改革任務，加強實施情況督促檢查和經驗總結。

　　(二)完善規劃落實機制。強化分工落實責任，制定規劃實施責任清單，建立完善政府職責事項和約束性指標落實目標責任制，健全重大項目推進機制，明確進度、要求和責任，確保各項指標、重大項目和重大工程的實施。各市(縣)要建立相應的組織領導和工作推進服務機構，結合實際制定各自具體建設方案和措施，形成上下聯動、統一高效的工作機制。

　　(三)健全考核評價機制。強化督促考核，科學設置考核分類和指標體系，引導示范區不斷改善和優化文化發展環境，提升社會文明整體素質，樹立國內文化示范區典型范例和良好品牌，服務國家文化發展戰略，走質量效益型發展之路。加大考核結果應用，把規劃執行情況作為科學發展績效考核的重要內容，完善考核辦法和獎懲機制，定期向社會公布考評結果，調動各級干部干事創業的積極性、主動性、創造性，確保一張藍圖繪到底。

　　四、凝聚全社會力量

　　廣泛動員和凝聚全社會力量，創新社會參與機制，形成政府、市場、社會協同推進的良好格局，營造示范區建設的強大合力。加大規劃宣傳力度，構建公眾參與平臺，形成規劃實施合力。鼓勵社會力量興辦公益性或準公益性的文化場館、文藝社團、社區文化服務機構等各類公益性文化實體，符合有關規定的，文化、民政等部門應給予支持。鼓勵各種社會資本通過投資產業、資助項目、贊助活動、提供設施等形式參與示范區建設。引導和鼓勵群眾自辦文化，大力扶持各種特色群眾文化團隊，以“以獎代補”方式予以支持。推動落實相關優惠政策，設立榮譽和獎勵制度，組織或個人捐建、捐資助建公益性或準公益性文化服務設施。

　　山東省人民政府辦公廳2018年1月3日印發