黨的十九大報(bào)告指出，建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì);必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境;要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
       而在2013年4月，習(xí)近平總書記視察海南時(shí)就指出：青山綠水、碧海藍(lán)天是建設(shè)國際旅游島的最大本錢，必須倍加珍愛、精心呵護(hù)。他希望海南處理好發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系，著力在“增綠”、“護(hù)藍(lán)”上下功夫，為全國生態(tài)文明建設(shè)當(dāng)個(gè)表率，為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的“綠色銀行”。
       省委省政府對(duì)生態(tài)文明建設(shè)高度重視，省委七屆二次全會(huì)審議通過的《中共海南省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)譜寫美麗中國海南篇章的決定》，是海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度規(guī)定。       
       省委書記劉賜貴在全會(huì)總結(jié)講話中號(hào)召全省上下要牢記習(xí)總書記囑托，增強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，層層抓好《決定》落實(shí)，著力從源頭上把好生態(tài)關(guān)，精心呵護(hù)海南的山山水水、一草一木，讓海南的山更綠、水更清、天更藍(lán)、空氣更清新，把海南建設(shè)成為全國生態(tài)文明示范區(qū)，讓全省人民共享優(yōu)良生態(tài)環(huán)境帶來的福祉。
       將于12月15日開工建設(shè)的儋州至白沙高速公路和五指山至保亭至海棠灣高速公路，均跨越我省中部生態(tài)敏感區(qū)，在省委省政府的部署下，省交通運(yùn)輸廳克服時(shí)間緊任務(wù)重的困難，在項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)之初，就嚴(yán)格落實(shí)好生態(tài)環(huán)保理念，堅(jiān)持造價(jià)服從生態(tài)的原則，設(shè)計(jì)服從生態(tài)理念，妥善處理好保護(hù)和建設(shè)發(fā)展的關(guān)系，追求人與自然的和諧統(tǒng)一，努力打造景觀路、旅游路、生態(tài)路。
 

　　挑戰(zhàn)“不可能任務(wù)”——

　　7個(gè)月刷新海南速度

　　兩條高速公路，既是中部白沙、五指山、保亭等地各民族群眾多年期盼的民心工程，也凝聚了省委省政府對(duì)全省人民的莊嚴(yán)承諾。

　　省委書記劉賜貴多次強(qiáng)調(diào)，五指山、保亭、白沙等高速公路連接線今年要全部開工，盡快實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速”;省長沈曉明在今年一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上對(duì)高速公路項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)行了安排部署;省委常委、常務(wù)副省長毛超峰多次組織相關(guān)部門召開專題會(huì)議研究兩個(gè)項(xiàng)目的具體推進(jìn)問題。

　　按照省委省政府的部署，省交通運(yùn)輸廳發(fā)揚(yáng)埋頭苦干、奮力拼搏、一天也不耽擱的精神，延續(xù)我省前兩年“投資項(xiàng)目百日大會(huì)戰(zhàn)”和“服務(wù)社會(huì)投資百日大行動(dòng)”中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，會(huì)同發(fā)改、規(guī)劃、國土、林業(yè)、水務(wù)、環(huán)保等部門及相關(guān)市縣，打破常規(guī)、主動(dòng)跟進(jìn)、交叉作業(yè)，僅用了7個(gè)月的時(shí)間，就實(shí)現(xiàn)了從項(xiàng)目前期工作部署到初步設(shè)計(jì)獲批并具備開工條件，確保了省委省政府年初確定目標(biāo)任務(wù)的順利完成，也再次刷新了海南速度，挑戰(zhàn)了“不可能完成的任務(wù)”。

　　嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)保理念——

　　堅(jiān)持造價(jià)服從生態(tài)原則

　　兩條高速公路均跨越我省中部生態(tài)敏感區(qū)，更需要落實(shí)好生態(tài)環(huán)保理念。省交通運(yùn)輸廳廳長林東說，從規(guī)劃設(shè)計(jì)之初，該廳就堅(jiān)決貫徹省委省政府的部署，堅(jiān)持造價(jià)服從生態(tài)的原則，落實(shí)最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，重視自然資源、生態(tài)環(huán)境與水資源的保護(hù)設(shè)計(jì)，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。

　　據(jù)介紹，兩條高速公路項(xiàng)目均堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的思路，設(shè)計(jì)服從生態(tài)的理念，合理確定橋隧比例，以隧代橋，爭取施工中最小程度的破壞、施工后最大限度的恢復(fù)，最大限度地減少施工對(duì)綠色植被、天然地表、自然河床的影響和破壞。

　　同時(shí)，通過控制資源占用、減少能源消耗、降低污染排放、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、拓展公路功能、提升服務(wù)水平，確保按照設(shè)計(jì)和生態(tài)環(huán)保要求落實(shí)好建設(shè)期的各項(xiàng)節(jié)地節(jié)水、節(jié)能減排、低碳環(huán)保等各項(xiàng)保障措施。

　　考慮到中部地區(qū)野生保護(hù)動(dòng)物較多，兩條高速公路在設(shè)計(jì)和建設(shè)中還借鑒了國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)解決跨越高速公路野生動(dòng)物通道問題。

　　以“多規(guī)合一”為引領(lǐng)——

　　打造景觀路旅游路生態(tài)路

　　兩條高速公路是我省“多規(guī)合一”改革后實(shí)施的首批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，從選線之初，省交通運(yùn)輸廳就創(chuàng)新思路，以“多規(guī)合一”為引領(lǐng)，堅(jiān)持“地形選線、地質(zhì)選線、環(huán)保選線、規(guī)劃選線”，在一張藍(lán)圖中充分考慮生態(tài)紅線等因素，確保方案的合理性，并處理好公路建設(shè)與占用土地的關(guān)系，嚴(yán)格控制公路用地，保護(hù)耕地資源。

　　同時(shí)，路線布設(shè)還充分考慮了沿線環(huán)境及景觀因素，減少公路對(duì)沿線生態(tài)紅線、水源保護(hù)地的影響;特別是重視路基邊坡生態(tài)防護(hù)設(shè)計(jì)，防止水土流失，使公路建設(shè)融入自然，展現(xiàn)海南的青山綠水和碧海藍(lán)天;并發(fā)揚(yáng)工匠精神，精雕細(xì)琢，將黎族苗族文化融入到細(xì)節(jié)之中，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的要求。

　　此外，兩條高速公路設(shè)計(jì)還非常重視綠化、美化和景觀設(shè)計(jì)，按照綠色通道、全面植物覆蓋的思想指導(dǎo)設(shè)計(jì);靠近旅游風(fēng)景區(qū)、城鎮(zhèn)以及人口居住密集的路段則注重結(jié)構(gòu)物景觀選型的研究，力求達(dá)到與自然的和諧統(tǒng)一;棄土場(chǎng)設(shè)計(jì)統(tǒng)籌則結(jié)合地方生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，充分利用廢棄石場(chǎng)合理設(shè)置，實(shí)現(xiàn)土地利用的可持續(xù)發(fā)展。

　　省交通運(yùn)輸廳綜合規(guī)劃處處長王風(fēng)說，該廳還充分考慮沿線群眾的出行需求，反復(fù)優(yōu)化修改，認(rèn)真分析路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和區(qū)域互通、沿線設(shè)施布局，合理布設(shè)互通式立交;同時(shí)按照“暢化、凈化、綠化、彩化、亮化”的“五化”公路目標(biāo)要求，打造全域旅游交通風(fēng)景線，提升公路特色和品位，形成立體美和獨(dú)具特色的公路風(fēng)景;特別是要高品質(zhì)打造服務(wù)區(qū)，讓服務(wù)區(qū)成為高速公路上的五星級(jí)之家，“如阜龍服務(wù)區(qū)在規(guī)劃設(shè)計(jì)中就與當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展深度融合，助力中部地區(qū)農(nóng)民脫貧增收和全域旅游，充分帶動(dòng)沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”